以党的十六届四中全会精神为指导  做好新形势下的工会工作

       党的十六届四中全会提出的加强党的执政能力建设决定，对做好新形势下的工会工作具有十分重要的指导意义。工会工作只有紧紧围绕党的全局工作来开展，才能坚持正确的政治方向，才能与党的工作同步合拍，才能推进工会工作与时俱进，才能更好地发挥工会在全局工作中的作用。
       随着公司资产重组、机构调整及内部管理制度等改革改制工作的不断推进，公司经营模式、利益关系、分配方式等都将发生深刻变化；工会围绕企业改革发展稳定，促进企业经济效益提高，协调劳动关系，维护职工合法权益必将面临新的挑战和机遇。为此，我们必须深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，以会议精神为指导，紧紧围绕公司的中心任务，研究探索如何做好新形势下的工会工作。

       一、学习贯彻党的十六届四中全会精神，就要坚持把发展作为第一要务，不断提高工会团结带领职工为公司改革创效作贡献的能力
       四中全会《决定》明确指出：“提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力”，这充分表明了我们党对发展工作的极其重视。工会作为党领导的工人阶级的群众组织，同样必须把发展作为第一要务，因为发展的程度与广大职工利益实现的程度是紧密联系在一起的。
       第一，要引导职工和工会干部牢固树立科学发展观，在推动经济社会协调发展中发挥应有作用。推动经济社会协调发展是我们党在完善社会主义市场经济体制过程中提出的新的发展理念，也是科学的发展观。各级工会组织应积极向工会干部和职工群众宣传党的科学发展理念，用科学发展观影响和统一工会干部和职工群众的思想，引导职工和工会干部深刻认识统筹发展的重要性，并教育职工通过加快自身的全面发展来推动经济社会的协调发展，增强自身发展的紧迫感和责任感。
       第二，要组织职工积极开展群众性经济技术创新和劳动竞赛活动，努力为企业创效作贡献。紧紧围绕企业中心工作，动员和组织广大职工认真做好安全生产、经营管理和降本增效工作，努力提升公司的经济效益；积极参与和推进符合企业发展要求的改革改制工作，科学把握企业改革利益关系，始终关注职工的合法权益和承受度，保障企业改革发展的顺利进行。进一步深化“我为公司效益做贡献”活动和“安全在我身边、降本增效从我做起”活动，最大限度地调动和激发广大职工的工作激情，投身到提升企业经济效益的实际工作中去。要广泛组织职工开展学习业务知识、岗位练兵、技术比武、提合理化建议等活动，增强职工的主动精神，谋求企业发展，保障自身利益，实现企业与职工的双赢。
第三，积极参与和推进企业改革，以改革促发展。四中全会《决定》指出：“我国经济体制改革仍处在攻坚阶段，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的任务还很艰巨。”下一步公司资产重组、主辅分离及内部管理制度等改革都将不断推进，对此，各级工会应积极支持改革、继续参与改革，推动改革顺利进行。源头参与公司的改革改制工作，积极反映职工的意愿和呼声，提出工会的意见和主张，协助公司党委和行政完善各项改革措施。重视发挥各级工会在企业改制中的作用，引导职工正确对待改革中的利益调整，支持改革、推进改革，顺利完成各项改制任务。

       二、学习贯彻党的十六届四中全会精神，就要加强民主政治建设，不断提高工会依法治会和民主管理的能力
       作为桥梁和纽带，工会要站在群众组织和政治组织的高度，通过完善民主管理制度，促进企务公开，充分保证职工群众选举、知情、参与、监督等民主权利。
       第一，大力推进和深化职代会制度建设，保证职工群众的民主权利。要严格坚持企业改革改制过程中，职工分流、安置等涉及职工切身利益的问题一定经职代会讨论通过，整体改制方案也要经职代会充分讨论，充分保障职工的民主参与、民主决策和民主监督权利。其次要坚持职代会民主评议企业领导干部，审议签订集体合同，建立领导干部廉洁自律情况、集体合同履行情况、改制企业缴纳职工社会保险情况向职代会报告的制度，真正落实职工的知情权、协商权、监督权。再次要适应股份制等现代企业制度运行的内在规律和客观要求，认真研究并探索股份制企业、上市公司等新型经济实体民主管理的新途径，不断完善和发展职代会制度的适用范围、运行机制、操作程序、审议内容等实质要素，使职代会制度在新的历史条件下焕发出新的生机和活力。
       第二，大力推进和深化企务公开，提高基层的民主管理能力。当前，继续加强和深化企务公开民主管理工作，首先必须在认识上不断深化，特别是要提高改制企业搞好企务公开的自觉性。其次要加强规范化建设，不断提高企务公开工作的质量，使之向规范化、制度化、程序化发展。第三要从内容和形式上不断创新，企务公开要向企业改革改制、劳动人事管理、财务管理、采购销售领域延伸，改进运行机制，突出实效性。

       三、学习和贯彻党的十六届四中全会精神，就要加强企业文化建设，不断提高职工队伍素质和推动企业精神文明建设的能力
工会组织在加强企业文化建设过程中，应着力做好以下几个方面的工作：
       第一，提高职工队伍素质，大力培养技能型、知识型职工群体。要把建设学习型组织与提高职工自身素质紧密结合起来，充分发挥工会的组织优势和阵地优势，努力促进激励职工终身学习的长效机制建设；要积极探索鼓励职工自学成才、岗位成才的激励方式和途径，促进更多的技能型和知识型职工脱颖而出。
       第二，弘扬劳模精神，凸现企业职工的时代先进性。劳模精神是工人阶级先进性的集中体现，不同时期的劳模都有其不同的时代特点。当前，劳模精神的时代特点应该体现在解放思想、敢于探索、永不满足的进取精神，立足本职、精益求精、争创一流的敬业精神，顽强拼搏、忘我工作、廉洁自率的奉献精神，追求理想、崇尚科学、勇攀高峰的奋斗精神。各级工会要大力倡导和宣传创新的楷模、创业的楷模、复合型人才的楷模；要在公司的改革发展中，努力营造崇尚学习、积极进取、勇于创新创效的良好氛围。
       第三，加强和改进职工思想政治工作，创新企业文化。在建立和创新企业文化过程中，面对新的形势，工会开展思想政治工作必须把握时代特点：一是要坚持以人为本，体现科学发展观的实质，按照尊重人、理解人、关心人的要求，教育和引导职工树立主人翁意识、忧患意识、责任意识；二是要坚持激励为主，把握增强企业核心竞争力与提高职工素质互为目的的原则，努力打造适应市场经济的企业精神，提高市场竞争能力。

       四、学习贯彻党的十六届四中全会精神，就要发挥好桥梁纽带作用，突出维护职工合法权益
       在企业改革发展过程中，准确反映职工的诉求，正确处理好各种利益关系，努力保持职工队伍的稳定，是工会组织义不容辞的责任。
       第一，反映职工诉求，当好职工利益的表达者和维护者。工会组织在团结和影响职工队伍这支重要力量中发挥作用的现实途径，就是着眼于改革、发展、稳定的大局，适应职工队伍内部结构的变化，切实维护好在岗职工、改制企业职工和待岗职工以及特困职工的合法权益。要按照“组织起来、切实维权”的要求，不断创新突出履行维护职能的方式和途径，更新维权理念，拓宽维权领域，反映职工诉求，为职工提供服务，引导职工的思想行为，化解劳动关系矛盾，为创建和谐的劳动关系履行好自己的职责。
       第二，在深化改革中有效维护职工群众合法权益，正确处理各种利益关系。在公司资产重组、改革改制工作的推进过程中，工会组织担负着以理性合法形式表达职工群众要求、促进企业与职工协调发展的任务。因此，各级工会组织要按照改革的力度、发展的速度与广大职工的承受程度相协调的总体受益原则，积极依法参与企业改革改制的全过程，积极支持和配合企业的改革改制工作，指导基层工会就企业在改革改制中可能遇到的问题及应对措施开展商讨和咨询源头参与企业的改革改制工作，对企业在改革改制中需理清的一些主要问题以及应该把握的程序上的规定和要求提出意见和建议；要加强改革宣传力度，注重对职工和行政管理者双向宣传的渗透，按照民主程序实施改革，涉及到职工切身利益的问题一定要经过职代会通过，做到企业改革改制应用的法律法规恰当，程序合法，促进企业的改革发展稳定；要按照工会支持改革、服务发展的原则，引导广大职工正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，增强改革意识、风险意识、创业意识和法律意识，维护好职工最关心的劳动就业、工资分配、社会保障、劳动安全等方面的利益。

       五、学习贯彻党的十六届四中全会精神，就要切实加强工会自身建设，不断提高引领工会工作发展的能力
       四中全会《决定》指出：“提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。”各级工会应按照四中全会的要求，切实加强工会自身建设，不断提高做好工会工作的能力和水平，开创新时期工会工作的新局面。
       第一，努力把工会建设成为让党放心、职工拥护的群众组织。一是坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装各级工会组织，不断提高广大工会干部的政治理论素质；二是大力加强工会干部的业务素质教育，提高工会干部的研究、协调、处理劳动关系能力和处理应急事件和解决具体问题的能力，努力培养造就一批适应新形势发展需求的新型工会干部队伍。
       第二，改进工会的工作方式和活动方式，提高工作的针对性和有效性。工会应把主要精力放在加强调查研究、搞好源头参与和为基层提供法律和政策服务上来。在工作部署和安排上，坚持全面部署、突出重点的原则，每年突出抓一两项工作重点，切实抓出成效。加强对工作的分类指导，重视抓好各类典型，总结推广典型经验，推动面上工作的开展。尊重基层工会的首创精神，不断探索增强基层工会活力的新路子、新方法和新途径。健全各级工会干部联系基层、联系困难职工的制度，坚持为职工群众做好事、办实事、解难事，大兴求真务实之风，重实际、说实话、求实效。