集团党组印发《关于进一步加强和改进中远集团总部作风建设的意见》

关于印发《关于进一步加强和改进中远集团总部作风建设的意见》的通知
集团总部各部门（中心）、各直属单位、中波公司（中方）：
       为进一步加强和改进中远集团总部作风建设，增强服务意识，不断提高工作效率和工作质量，把总部建设成适应现代企业制度要求的高效组织，集团党组在先进性教育活动期间广泛听取职工群众意见和建议的基础上，制定了《关于进一步加强和改进中远集团总部作风建设的意见》，现印发给你们，请遵照执行。

                                                  中共中远（集团）总公司党组
                                                       中远（集团）总公司
                                                          2005年8月28日

《关于进一步加强和改进中远集团总部作风建设的意见》
       中远（集团）总公司总部在集团的战略发展中担负着重要职能，是全集团的指挥、管理、协调和监督中心，总部作风建设的好坏，对集团全局工作产生着重要影响。因此，加强和改进集团总部的作风建设，切实增强服务意识，提高工作效率和工作质量，是我们当前面临的重要而紧迫的任务，必须抓紧抓好。根据《中远集团党组保持共产党员先进性教育活动整改方案》的要求，为了进一步把集团总部的作风建设好，使集团总部真正成为管理一流、服务一流、绩效一流的高效组织，结合当前实际，提出如下意见。

       一、加强和改进总部作风建设的指导思想和主要任务
       在新的发展阶段，加强和改进集团总部作风建设的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的理念，牢固树立和落实科学发展观，按照“两个转变”和“年创百亿效益，打造百年中远”的目标要求，发扬优良传统，加强思想教育，推进制度建设，解决突出问题，不断加强和改进集团总部的思想作风、工作作风和领导作风等方面的建设，努力把集团总部作风建设提高到一个新的水平，把集团总部建设成为权责明晰、管理科学、服务到位、作风优良、绩效突出的现代企业组织。
       集团总部作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而迫切的工作，必须把总体要求与阶段性目标结合起来。当前和今后一个时期的主要任务是：居安思危，未雨绸缪，力戒骄傲自满、不思进取；服务基层，服务员工，力戒官僚主义、教条主义；求真务实，真抓实干，力戒形式主义、作风浮躁；优质高效，管理到位，力戒不求效率、不讲质量；艰苦奋斗、勤俭节约，力戒奢侈浪费、享乐主义；团结协作、积极向上，力戒固步自封、精神不振。集团总部全体员工要通过卓有成效的工作，全面贯彻落实“两个务必”和“八个坚持、八个反对”，进一步开拓创新，团结协作，关心群众，真抓实干，艰苦奋斗，拒腐防变，使集团总部的作风有新的明显转变，使广大员工看到实效，增强做好各项工作的信心。

       二、居安思危，未雨绸缪，力戒骄傲自满，不思进取
       加强和改进集团总部作风建设，必须把思想作风建设摆在第一位，越是效益好的时候，越是要保持清醒的头脑，居安思危，未雨绸缪，不骄不躁，永不懈怠。
       面对国内国际市场竞争环境，要有很强的危机意识、紧迫感和工作的预见性、前瞻性。要不断增强政治意识、大局意识、责任意识，不断提高总部战略决策、经营管理、市场竞争、推动企业创新、应对复杂局面的能力，围绕效益指标，加强对市场的研究，时刻关注市场波动和走势，做好准确预测，为科学决策提供依据和支持。要切实加强风险控制，着力防范“三大风险”（造血的风险、流血的风险、淤血的风险），保证企业健康发展。
       敢于正视矛盾和问题，对各种矛盾可能引发的后果要有充分的估计，提前做好各种预案和有效的防范工作。集团总部各部门要善于深入到问题较多、困难较大、矛盾尖锐的单位去，为基层单位、为职工群众排忧解难，尽量把矛盾和问题化解在基层，解决在萌芽状态。

       三、服务基层，服务员工，力戒官僚主义、教条主义
       集团总部各部门要牢固树立服务意识，自觉摆正位置，正确处理与基层、与广大职工群众的关系。要大力提倡唯实、为民、求是，把关注点更多地聚焦于基层，聚焦于一线，聚焦于职工群众反映强烈的问题。
       深入基层、深入实际、深入群众，是保持与职工群众密切联系的基本方法和根本途径。集团总部各部门要改进工作作风，多到基层中去，深入到生产经营一线、深入到职工群众中间开展调查研究，了解职工群众想什么、盼什么，真心实意和职工群众交朋友，从中发现矛盾、解决矛盾，正确处理新形势下职工群众的一些重要利益问题，为职工群众多办实事、好事，理顺职工群众的情绪，调动职工群众的积极性，用真挚感情和实际行动，树立集团总部的良好形象，赢得基层单位和广大职工群众的拥护和支持，建立与基层、与广大职工群众休戚相关、荣辱与共的命运共同体。
       要认真改进调查研究的手段和方法，注重提高调查研究的质量和效果，切实了解基层的真实情况，准确把握职工群众的思想脉搏。集团总部部门副职以上的管理人员，每年都要抽出一定时间到二级及以下的单位开展调查研究，积极主动地向集团提出改进工作的意见和建议。

       四、求真务实，真抓实干，力戒形式主义、作风浮躁
       集团总部全体员工要以加快中远集团发展为己任，以提高企业经济效益和实现各项任务指标为目标，按照科学发展观的要求谋划集团的长远发展，坚持以人为本，统筹兼顾，努力实现企业全面、协调、可持续发展。
       集团总部各部门要善于抓好落实，既要有良好的“唱功”，适时适度造势，更要有很强的“做功”，把集团的决策落到实处。目前集团总部有些事情办得不到位，症结在于抓落实不够。抓落实难，难在要有更多的投入，有更多的付出，有更多的辛劳，难在要面对问题，触及矛盾，迎接挑战。集团总部全体员工要树立强烈的事业心和责任感，坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地工作，勤勤恳恳地为基层和广大职工群众服务。
       树立正确的业绩观，察实情，办实事，求实效，坚持一切从实际出发，量力而行。要反对片面追求形式，不注重甚至忽视内容，努力克服“用文件贯彻文件、用会议贯彻会议”，“只提口号、没有具体可行的措施、没有实际的行动”等现象。凡法律法规已有明确规定的一般不再发文，已全文播发见报的不再印发文件；凡上级已下发到基层的文件，不再下发照抄照搬性的文件；凡属部门职权范围内的事项，不得要求以集团或集团党组的名义发文，努力创造为广大职工群众所认可并经得起历史检验的业绩。
       集团总部各部门要更多地从战略层面思考和研究问题，从集团的长远发展的高度谋划各项工作，从制度安排和设计着手，切实研究改革、经营和管理当中的问题，始终做到依法办事、依法经营、依法治企。

       五、优质高效，管理到位，力戒不求效率、不讲质量
       集团总部全体员工要牢固树立效率意识和责任意识，相互提供强有力的内部支持和优质的内部服务，确保总部各项工作的高效。总部各部门之间要加强联系和沟通，确保信息共享，工作互补，共同提高，努力形成总部的工作合力，以优质高效和科学管理的实际成绩树立总部在全系统的权威。
       实行首问负责制。对每一项工作，要由首问责任人负责对问询情况进行具体落实和联系，环环相扣，杜绝工作死角和工作盲区，改进为客户、为基层、为职工群众服务的方式，提高办事效率和工作质量。在公文处理上，对下属单位的请示件，总裁办公室和党组工作部要先转送主管部门，由主管部门迅速研究并提出意见后，再报集团领导决策；主管部门同时要及时答复呈报公文单位的主办人员。对于个别时间紧急、任务紧要的事项，要按照“特事特办”的原则，在做好有效记录的情况下办理报批和决策事项。
       集团总部全体员工要强化法律意识和纪律观念，了解法律、纪律要求，提高遵守法律、遵章守纪的自觉性。必须遵守企业的各项规章制度，令行禁止、雷厉风行。严禁集团内部的“公关”活动，严禁接受所属单位馈赠的礼品、礼金、有价证券等，严禁参与赌博。严禁借考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义用公款出国出境旅游，不准接受下属单位用公款安排的私人旅游活动。

       六、艰苦奋斗、勤俭节约，力戒奢侈浪费、贪图享乐
       继续发扬艰苦奋斗、勤俭办事的精神，努力建设节约型企业。要进一步提高对建设节约型社会重要性的认识，加快建设节约型企业的步伐，通过广泛开展各种宣传活动，努力营造勤俭节约的良好氛围，形成人人为建设节约型企业尽责、人人为建设节约型企业出力的良好风尚。
       要突出成本意识，严格控制各项行政费用，想方设法厉行节约；对集团各种庆典、会议、比赛（含技术比武）以及其他重要活动，必须经总裁办公会或党组会议研究批准，并实行严格的预算管理和成本管理，事后进行财务审计，审计结果在一定范围内公布。各部门要严格执行有关规定，不得超标准使用会议经费；不得挤占其他经费，不得摊派和转嫁经费负担；不得在会议期间或会议前后组织公款旅游活动；要尽量减少在外地开会，会议场所尽量安排使用集团内部或有协议的宾馆。
       严格执行会议计划和控制制度，大力提倡开短会、说短话的作风，力戒冗言废语的八股会风。要严肃认真地做好年初会议计划，根据工作需要安排会议，并从严掌握，能不开的会议坚决不开，可以合并召开的会议要合并召开，杜绝各类计划外会议。各类集团性会议必须首先考虑使用电视电话会议系统，对于确实不能采用电视电话会议形式的，必须书面说明理由。集团各部门召开集团性工作会议，必须对会议召开的必要性、重要性和可行性进行充分论证，并提出书面申请会签总裁办公室同意后，报请集团领导批准，除特别重要以及有特定议程要求的会议之外，每次会议时间一般不超过1.5小时。各部门召开需要当面议事和现场交流的集团性工作会议，会期一般不得超过两天，会议工作人员一般应控制在正式与会人员的10%，大会交流发言每人不要超过10分钟，提倡书面交流。
       要养成良好会风。会前做好准备，遵守会议时间，不迟到、不早退；开会时认真听会，做好记录；会议期间关闭手机、传呼机，不交头接耳，不来回走动。

       七、团结协作、积极向上，力戒固步自封、精神不振
       始终坚持与时俱进，努力学习符合时代发展要求、适应市场形势发展要求的理论、知识和技能，争做知识型员工，创建学习型企业。集团总部全体员工要以饱满的工作热情和良好的工作状态投入到各项工作中去。各部门要加强沟通和协调，团结协作，协同作战。坚持每两个月一次的总部各部门负责人联席会议制度，研究问题、交流信息、沟通情况。联席会议由总裁办公室或党组工作部负责人主持。通过例会制度的落实，加强各部门的联系和沟通，增进友谊和了解，团结一心做好远洋事业。
       集团总部各党支部要按照集团党组的工作要求，努力加强自身建设，切实增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。党支部要坚持正常的组织制度，统筹安排好各项工作和各项组织活动。各党支部在先进性教育活动开展了“结对子”学习活动，要在今后的工作中继续坚持，加强制度化建设，上升为长效机制，形成互相学习、互相帮助、取长补短的良好氛围，共同为改进总部作风、提高工作效率和质量作出贡献。
       总部各党支部、各部门要建立和完善内部学习制度，每个月应安排不少于一次的学习，既学习政治理论，又学习经营管理理论和科技知识。把创建学习型党支部、学习型部门作为重要载体，成立学习组织，制定学习规划，体现学习效果，形成学习氛围，推动学习的不断深化。

       八、切实加强组织领导，确保总部作风建设取得成效
       适应新形势新任务的要求，进一步加强和改进集团总部作风建设，是集团党组的一项重大决策，也是保持共产党员先进性教育活动整改提高的一项重大举措。集团总部各级领导、各级党组织要把加强和改进总部的作风建设摆上重要议程，切实抓好贯彻落实。
       为进一步加强和改进总部作风建设，成立集团总部作风建设领导小组，组长：党组书记，副组长：总裁，组员：集团党组其他成员，纪检组组长协助党组书记、总裁负责日常工作。领导小组的主要职责是：加强对总部作风建设的统一领导，研究有关政策性问题，审核作风建设工作组的意见和建议，对工作组提出的有关作风建设的奖惩建议进行审定。
       作风建设领导小组下设办公室，党组工作部为牵头部门。办公室主任：党组工作部部长，成员：总部其它部门（中心）负责人。办公室的职责是：对总部的作风建设提出工作计划和规划、研究制定规章制度，组织对制度的落实情况进行检查，并提出奖惩意见。
       集团党组工作部要充分发挥牵头作用，坚持高标准、严要求，统筹规划，根据本意见组织制定实施方案。各部门、各党支部负责人承担第一责任人的职责，要坚持“管事、管人、管思想紧密结合”的原则，切实加强对本部门、本支部的作风建设。各部门、各党支部工作的成绩将作为本年度干部考核的重要依据。