落实科学发展观，创新组织人事工作（上海远洋运输公司党委组织/人力资源部部长  唐益池）

       根据中共中央组织部的决定和中远集团总公司党组的统一部署，中远全系统正在开展一次“讲党性、重品行、作表率”活动。开展这项活动，是在世情、党情、国情发生深刻变化，组织人事工作面对的新情况、新问题层出不穷的情况下，立足组织人事工作更好地为党和国家大局服务，更好地为人民服务的全局和战略的高度作出的决定，旨在进一步加强组织人事部门自身建设，树立组织人事干部新形象。
       作为一名从事组织人事工作的老党员，这段时间我一直在思考一个问题，如何在新形势下不断创新组织人事工作，把“讲党性、重品行、作表率”的实质体现在我们的实际工作中？我想应该要从以下几个方面做起：

       一、不断创新组织人事工作的体制和机制
       在党的十七大报告中明确指出，各级党组织要创新人才工作的体制和机制，不断激发各类人才的创造活力和创业热情，开创人才辈出、人尽其才新局面。结合上远公司的实际，我认为“讲党性、重品行、作表率”，首先就必须要树立科学的人才观，不断创新和改进人才评价机制；重视人才的创造力和实践能力，把品德、知识、职业道德和敬业精神、分析问题和解决问题的能力以及实际工作经验作为重要的衡量标准。树立科学的人才观，也就是从对人才引、用、育、留方式等进行不断总结和改进，做到不拘一格选用合适的人到合适岗位发挥作用。同时坚持以人为本，尊重人、关心人、爱护人，充分调动广大干部职工和各类人才的工作热情和创造力，使加强和改进组织人事工作与推动企业又好又快发展紧密地结合起来。
       其次，要完善各级领导干部考核评价体系。经过多年的实践和探索，上远公司已经建立了一套比较规范的、适合公司自身特点的考核评价体系。但是要完善各级领导干部考核评价体系，我们就必须要全面落实科学发展观，把“全面、协调、可持续发展”的理念带入企业的干部考评工作中，我们既要看经济指标，又要看社会指标、人文指标和环境指标；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看“显绩”，又要看“潜绩”；既要看主观努力，也要看客观条件，这是科学发展观为干部考核评价提供的理论依据。科学发展观的第一要义是发展，这就要求我们必须进一步创新实绩考核的手段，科学、准确地对干部的工作实绩作出客观评价。科学发展观的核心是以人为本，这就要求我们必须坚持群众公认原则，不断探索和完善群众参与干部考核、任用工作的渠道与途径，进一步落实群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。
       再次，要建立长效的人才交流制度，特别是中高层管理人才的交流制度。根据上远公司目前的实际情况，由于历史原因，很多领导干部已经在本岗位上坚守多年，在积累了丰富的工作经验的同时，也磨灭了许多开拓创新的精神和激情，因此我们要加大机关部门之间、机关部门与陆地单位之间、陆地单位与陆地单位之间以及船舶与陆地之间的人才交流力度，在不同的工作岗位上锻炼和培养各类管理、技术和高技能人才。
       最后，要建立必要的管理和防范机制，预防各类人才流失。目前我司的船员人才流失现象正逐年递增，虽然有社会因素和个人因素的原因，但作为航运企业必须要把各类人才流失、技术流失列入战略风险防范范畴，努力营造良好的育人和用人环境，在倡导事业留人、待遇留人和感情留人的基础上，突出用人环境和育人环境建设，努力营造“尊重知识，尊重人才”的氛围，吸引愿意投身远洋事业的船员愿意留、愿意干、会干好、能干好， 从而以船员的发展来促进船员队伍的稳定。

       二、紧紧围绕可持续发展，不断创新组织人事工作方法
       组织人事工作是与人打交道的工作，其魅力在于正确运用组织人事工作的政策，科学地选人、育人、用人，最大限度地发挥人的积极性和创造性，促进各项事业健康发展。因此，在开展“讲党性、重品行、作表率”活动中，我们以科学发展观为指导，分析研究组织人事工作面临的新情况新问题，不断创新工作思路。随着《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国船员条例》的颁布实施，上远公司组织人事工作出现了许多新情况、面临许多新的困难，但我们没有畏惧，没有退缩，不等不靠，敢于迎难而上，紧紧围绕企业的可持续发展和为中远集运提供优质服务这一主题，及时修正和完善公司的有关政策，为公司船员队伍建设和船舶管理队伍建设提供有力的政策支持，为企业发展提供了有力的组织、人力资源支持。
       首先要加强学习，不断提升党性修养。当今世界，各种经济利益和社会成份不断涌现，新现象、新矛盾层出不穷，因此我们要加强学习，透过现象看本质，用理性的思维分析问题，用恰当的方式解决问题。尤其是组织人事工作，政策性和业务性较强，涉及面广，工作要求高。我们必须通过学习，全面、系统、深入地掌握组织人事工作的方针政策、原则、内容、程序、方法和要求，将理论和实际结合起来，不断提高发现、分析、解决问题的能力，不断提高在政治鉴别、政策运用、知人善任、拒腐防变等方面的能力。同时，还要多学习其它领域、行业的知识，努力提高用科学理论指导组织人事工作的能力，真正成为政治强、业务精的多面手，积极有序地推进工作的开展。
       二是要加强人才队伍建设，最大限度地发挥人的积极性和创造性。为培养、造就一支适合公司发展需要的、高素质专业化核心人才队伍，充分调动和发挥专业人员的积极性、创造性，进一步提高公司综合竞争力，适应中远集运运力增长的需求，上远一直高度重视人才队伍建设，近年来相继开展和实施了海、机务监督人员技术等级评定，船长、轮机长技术等级评定，船员专业技术职务聘任、船舶带教人员聘任，船舶技师、高级技师评定等一系列人才队伍建设举措，对人才队伍的培养起到了重要的作用。同时制订了大型船舶人才和高技能人才培养的中短期规划，从而规范了各类人员的选拔、评聘、管理等各环节，建立了长效运行机制，营造了适合各类人才成长的良好氛围，最大程度调动了各类人员的工作积极性，为企业可持续发展提供坚强有力的保证。
       三是要实施精益管理，运用科学有效的技术手段，加强人工成本控制。过去船员用工和核算相对比较粗放，对某一首艘船、某一个岗位人工成本的状况不能及时掌握，这对占公司总成本比率高达95%的人工成本预算编制和执行的准确性带来很大的困难，也对有效控制人工成本带来了难度。为降低公司船员用工成本、提高人员使用效率，使人工成本预算更精确，并达到船员用工科学、合理的目的，人力资源部与财务部协作，建立并运用了自有船员和使用基地船员两个成本分析模型，通过分析不同类型船舶、不同岗位人员的用工成本关系，对如何使船员资源的使用效率达到最优、船员用工成本得到最有效的控制，提供了良好的决策基础。
       四是要针对目前党建工作中的新问题，快速反应，及时应对。作为组织人事部门，我们一直坚持“兼顾长远、解决当前”的工作方针，坚持以党建工作为立足点，以队伍建设为着眼点，坚持发挥传统优势与实施组织创新并举，夯实基础、着力规范、突出重点，党建和思想政治工作充分体现了党委的政治核心作用，为企业发展、改革和稳定工作提供了坚强的组织保障、强大的执行能力、和谐的企业氛围。近两年，我们结合上远党建工作中出现的新情况、新问题，及时出台了一系列指导性文件，为直属党组织开展工作提供了及时有效的制度保证，这些指导文件都是坚持继承与创新、理论与实际相结合的成果，是上远党委进一步加强和改进企业党建工作的系统化的指导性文件，为加强和改进企业党建工作，推进上远党的先进性建设起到了积极的促进作用。如《关于加强和改进船舶党建工作的实施意见》进一步规范了市场竞争条件下船舶党建工作基本要求和主要措施，明确了船舶党建工作职责和对船舶党支部书记任职要求。同时，针对船舶政委队伍存在的突出问题，及时出台的《关于进一步加强船舶政委队伍建设的若干意见》，构建了以提升船舶政委“三种能力”为主要内容的教育培训体系、以“三大职责”为主要范畴的业务管理体系、以“三位一体”为基本模式的业绩考核体系，为全面提升船舶政委队伍整体形象，促进船舶党建贴近工作实际，并为政委队伍即将面临的大规模新老交替提前进行了制度安排，较好地发挥了制度保障作用。
       五是要积极探索党建新思路，发挥党的战斗堡垒作用。为适应目前公司党建的工作的新情况，公司党委经过广泛调研，开展了与船员劳务基地开展党建共建活动和加强流动党员管理两项新举措。目前，上远公司已在全国9个省（市）建立了18个船员劳务基地，劳务船员比例已接近船员总数的二分之一，并且负责配员的外派船舶总数已超过中远集运主船队船舶数量。如何加强劳务党员的管理，是船舶党建和公司党建的新课题。按照中央要求，根据集团党组部署，经过深入调研后，公司做出进一步加强和改进外派船舶、外聘船员党建工作的决定，2007年10月与河南省劳动和社会保障厅党组签约党建共建协议，举行了“党建共建示范基地”揭牌仪式，此后又陆续与上海南汇、湖南长沙、湖北黄冈、江苏江都和南京海利达等5个船员劳务基地所在党组织开展了党建共建活动，与其它基地的共建活动也将陆续展开。
       开展党建共建活动，不仅是贯彻中央保持共产党员先进性长效机制“四个文件”精神的具体实践，是落实集团党组“井冈山”会议提出的进一步加强基层党建工作的重要举措，而且也对逐步解决船员用工多元化、为构建和谐企业打好组织基础并提供政治保证具有重要意义。签署“党建共建协议”，创建“党建共建示范基地”，必将进一步促进外派船舶党支部的建立健全，发挥船舶党支部的战斗堡垒作用，实现船舶党建工作全覆盖；同时，上远党委进一步加强流动党员管理，推动外聘船员党员发展工作，扭转远洋船员党员比例不断下降的严峻局面，发挥党员的先锋模范作用，实现船员队伍综合素质的稳步提高，进一步强化外聘船员与企业同心共荣，共谋发展，实现队伍稳定、企业和谐。
       今年是开展“讲党性、重品行、作表率”活动的第一年，重点是采取有效措施，集中解决组织人事干部在党性观念、思想作风、遵章守纪、道德品德和表率作用方面存在的突出问题。作为组织人事干部，必须不断适应形势发展的需要，跟上时代的步伐，切实加强学习，不断提高自身素质，通过开展“讲党性、重品行、作表率”活动，把上海远洋运输公司成立四十多年形成的优良传统发扬光大，特别是要充分发挥部门老同志较多的优势，认真做好传帮带，进一步树立组织人事干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象，从而进一步增强组织人事部门和干部的凝聚力。
                  （上海远洋运输公司党委组织/人力资源部部长  唐益池）
                                             2008年8月15日