科学发展观百科辞典

中国特色社会主义
　全面建设小康社会　党和国家到2020年的奋斗目标。“小康社会”是由邓小平在20世纪70年代末80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。随着中国特色社会主义建设事业的深入，其内涵和意义不断地得到丰富和发展。在20世纪末基本实现“小康”的情况下，中共十六大报告明确提出了“全面建设小康社会”。中共十七大报告在此基础上提出新的更高要求。(1) 增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。社会主义市场经济体制更加完善。自主创新能力显著提高，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新性国家行列。居民消费率稳步提高，形成消费、投资、出口协调拉动的增长格局。城乡、区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成。社会主义新农村建设取得重大进展。(2) 扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义。公民政治参与有序扩大。依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效。基层民主制度更加完善。政府提供基本公共服务能力显著增强。(3) 加强文化建设，明显提高全民族文明素质。社会主义核心价值体系深入人心，良好思想道德风尚进一步弘扬。覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，文化产业占国民经济比重明显提高、国际竞争力显著增强，适应人民需要的文化产品更加丰富。(4) 加快发展社会事业，全面改善人民生活。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系更加健全。(5) 建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。全面建设小康社会是全国人民的根本利益所在。

　四项基本原则指中国共产党在社会主义初级阶段基本路线的两个基本点之一。指坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想。四项基本原则是中国共产党和全国各族人民根本利益和意志的体现，是进行社会主义现代化建设和改革开放必须遵循的根本原则，是兴国之本，是党和国家生存发展的政治基石。坚持中国共产党的领导是坚持四项基本原则的核心。反对四项基本原则是资产阶级自由化思潮的主要表现。1979年3月由邓小平代表中共中央在全国理论工作务虚会议上提出。1981年6月中共十一届六中全会决议指出要坚持四项基本原则。中华人民共和国宪法明确规定必须坚持四项基本原则。在发展中国特色社会主义的整个历史进程中，必须始终坚持四项基本原则。

四个坚定不移　中国共产党领导全国各族人民走中国特色社会主义道路的根本要求。2007年6月25日胡锦涛在中共中央党校讲话中提出。（1） 解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持；（2） 改革开放，是解放和发展生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力，必须坚定不移地加以推进；（3） 科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在要求，必须坚定不移地加以落实；（4） 全面建设小康社会，是我们党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在，必须坚定不移地为之奋斗。做到这四个坚定不移，对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要。“四个坚定不移”指明了当代中国发展前进的思想保证、强大动力、基本要求和奋斗目标，是一个完整的思想体系；指明了发展中国特色社会主义的根本依据，确立了新世纪新阶段发展中国特色社会主义的行动原则，即： 继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，是我们坚持走中国特色社会主义道路的关键所在，是保持党和国家事业顺利发展的根本所在；是中共新世纪新阶段中国经济社会发展的大思路，体现了以胡锦涛为总书记的中央领导集体带领全国人民继续走中国特色社会主义道路的坚强决心和坚定信念。

和平发展　指既通过争取和平的国际环境来发展自己，又以自身的发展来促进世界和平；既主要依靠自身力量和改革创新实现发展，又坚持对外开放，实现互利共赢、共同发展。改革开放以来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，中国成功地走上了一条与本国国情和时代特征相适应的和平发展道路。中共十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央统筹国际国内两个大局，高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，坚定不移地走和平发展道路，妥善应对纷繁复杂的国际形势，广泛开展友好交往和互利合作，积极参与国际事务，有效捍卫国家的主权、安全和发展利益，中国的国际地位和国际影响力持续提升。2005年12月22日，中国国务院新闻办公室发表《中国的和平发展道路》白皮书，从“和平发展是中国现代化建设的必由之路”、“以自身的发展促进世界的和平与发展”、“依靠自身力量和改革创新实现发展”、“实现与各国的互利共赢和共同发展”、“建设持久和平与共同繁荣的和谐世界”等五个方面揭示了和平发展的精髓。和平发展展示了科学发展观的世界眼光，走和平发展道路，是指导我国外交工作的重要战略思想和新的理念。中共十七大再次宣告： 中国将始终不渝走和平发展道路。

　　中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线　亦称“中国共产党建设有中国特色的社会主义的基本路线”。在邓小平建设中国特色社会主义理论指导下逐步形成。1987年10月中共第十三次全国代表大会表述为：“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。”“一个中心、两个基本点”是这条路线的简明概括。由新时期的总任务、总路线发展而来。一个中心，即以经济建设为中心;两个基本点，即四项基本原则和改革开放。胡锦涛在中共十七大报告中指出，党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石;改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。指出，深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。
一个中心、两个基本点指中国共产党在社会主义初级阶段基本路线的核心内容。一个中心，指以经济建设为中心；两个基本点，指坚持四项基本原则，坚持改革开放。中共十一届三中全会以来邓小平曾多次阐述。1987年11月1日《中国共产党第十三次全国代表大会关于十二届中央委员会报告的决议》，把社会主义初级阶段基本路线的核心内容，概括为“一个中心、两个基本点”。确立“一个中心”，就从根本上纠正了以阶级斗争为纲的错误，以实现社会主义发展社会生产力的根本任务和不断提高人民物质文化生活水平的目的。两个基本点是一个中心的两个侧面，它们相互贯通、相互依存。不坚持四项基本原则，就不能保障改革开放的社会主义方向；不坚持改革开放，就会使社会主义制度缺乏生机和活力。在把握“一个中心、两个基本点”的问题上，邓小平曾强调，在中共党内特别是领导干部中要警惕右，但主要是防止“左”。右的表现主要是否定四项基本原则，搞资产阶级自由化。“左”的表现主要是否定改革开放，甚至用“阶级斗争为纲”的思想影响和冲击经济建设这个中心。

科学发展社会和谐　发展中国特色社会主义的基本要求。胡锦涛2007年6月25日在中共中央党校的讲话中提出。胡锦涛指出： 科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。2006年，中共十六届六中全会作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出了实现社会和谐的重大战略任务，把社会和谐确定为我党不懈奋斗的目标。指出： 把中国特色社会主义伟大事业推向前进，必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。还指出： 社会要和谐，首先要发展，必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础，同时更加注重发展社会事业，推动经济社会和谐发展。科学发展与社会和谐是内在的统一，科学发展是和谐的发展，社会和谐是发展中的和谐。胡锦涛在中共十七大报告中指出，深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。

建设中国特色社会主义的基本经验　中共十六大的报告科学总结了改革开放以来党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验。其内容是： （1） 坚持以邓小平理论为指导，不断推进理论创新；（2） 坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题；（3） 坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制；（4） 坚持四项基本原则，发展社会主义民主政治；（5） 坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合；（6） 坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系；（7） 坚持党对军队的绝对领导，走中国特色的精兵之路；（8） 坚持团结一切可以团结的力量，不断增强中华民族的凝聚力；（9） 坚持独立自主的和平外交政策，维护世界和平与促进共同发展；（10） 坚持加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。这十条基本经验是对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的深刻把握，与改革开放二十多年党的基本经验和党成立八十多年来的基本经验一脉相传，抓住了什么是社会主义、怎样建设社会主义、建设什么样的党、怎样建设党的根本问题，是坚持和发展社会主义的必然要求，是党艰辛探索和伟大实践的必然结论。

社会主义建设规律　社会主义的产生和发展经历了一个由空想到科学以及由理论到实践的过程，在这一发展过程中，共产党人对什么是社会主义、怎样建设社会主义进行了坚持不懈的探索，这两个根本性问题就是对社会主义建设规律的认识问题。自社会主义新中国成立、特别是近30年来党在领导全国人民实行改革开放和进行社会主义现代化建设的伟大实践中，积累了丰富的经验，取得了巨大的成就，足以证明党所制定的基本路线、发展战略和一系列的方针政策，科学反映社会主义建设规律，体现了党对社会主义建设规律认识和把握的不断深化、更加自如。邓小平理论和“三个代表”重要思想就是党对社会主义建设规律认识的理论成果。以胡锦涛为总书记的中央领导集体，提出并运用科学发展观来谋划经济社会的全面发展，体现了党对社会主义建设规律认识的进一步深化。对社会主义建设规律的认识，就是对中国特色社会主义的认识。这是一个不断深化和发展的过程，它并没有终结，也不可能终结。只有伴随着实践，解放思想、实事求是、与时俱进，不断学习，不断总结，才能不断深化对社会主义建设规律的认识，提高我们党领导社会主义建设的水平，使改革开放和现代化建设取得更大的成就。

改革开放指中国共产党在社会主义初级阶段基本路线的两个基本点之一。中共十一届三中全会以来进行社会主义现代化建设的总方针、总政策。是强国之路，是党和国家发展进步的活力源泉。改革，即对内改革，就是在坚持社会主义制度的前提下，自觉地调整和改革生产关系同生产力、上层建筑同经济基础之间不相适应的方面和环节，促进生产力的发展和各项事业的全面进步，更好地实现最广大人民群众的根本利益。开放，即对外开放，是加快我国现代化建设的必然选择，符合当今时代的特征和世界发展的大势，是必须长期坚持的一项基本国策。改革与开放相辅相成，内在统一。改革是发展中国特色社会主义的直接动力，对外开放是发展中国特色社会主义的必要条件。邓小平在1991年8月20日指出：“坚持改革开放是决定中国命运的一招。”（《邓小平文选》第3卷第368页）他在1992年初的“南方谈话”中进一步告诫大家，不坚持社会主义，不改革开放，不改善人民生活，只能是死路一条。中共十一届三中全会以来的实践充分证明，没有改革开放，就没有中国特色社会主义，就没有中国社会主义的现代化。把改革开放贯穿于社会主义社会发展的全过程，就能使中国特色社会主义道路越走越宽广。当我国的发展站在新的历史起点之时，我们必须顺应经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，以及党面临的机遇前所未有、面对的挑战也前所未有的新形势新情况，进一步凝聚改革共识，坚定改革方向，完善改革举措。历史证明，改革开放是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求和根本动力，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

以经济建设为中心指中国共产党在社会主义初级阶段基本路线的中心。发展中国特色社会主义的工作重点。是兴国之要，是党和国家兴旺发达和长治久安的根本要求。中共八大鉴于生产资料社会主义改造的基本完成，指出全国人民的主要任务是集中力量发展社会生产力，实现国家工业化，逐步满足人民日益增长的物质和文化需要。这一论断，已含有以经济建设为中心的思想。但不久就为毛泽东所否定，直至提出“以阶级斗争为纲”。邓小平在1975年主持中央日常工作期间，强调： 全党讲大局，把国民经济搞上去。1980年1月16日在中央召集的干部会议上指出： 要把经济建设当作中心。以经济建设为中心，必须改革高度集中的计划经济体制，建立和完善社会主义市场经济体制，实行对外开放，吸收世界上一切文明成果，为搞活社会主义经济，发展社会生产力开辟广阔的道路。必须坚持四项基本原则，否则，就会失去正确的思想指导和政治保证，就会走到邪路上去。只有劳动生产率的极大提高，社会主义大生产的极大发展，才是发展中国特色社会主义最强大的力量源泉。同时，惟有如此，才能使国家和人民摆脱贫穷落后，逐步强盛和富裕起来，才能充分体现社会主义的优越性。在全面建设社会主义小康社会时期，坚持以经济建设为中心，就需要深入贯彻落实科学发展观。

党的思想路线　亦称“党的认识路线”。指中国共产党的实践活动的思想方法和思想原则。其基本内容是： 实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，坚持实践是检验真理的标准。其精髓是： 解放思想、实事求是、与时俱进。党的思想路线经历了一个形成、发展和完善的过程。我党历史上自觉地提出并第一次使用“思想路线”这一概念的是毛泽东。土地革命战争期间，毛泽东从“没有调查就没有发言权”的原则出发，第一次阐述了“共产党人从斗争中创造新局面的思想路线”。抗日战争前期，他先后写了《实践论》、《矛盾论》等著作，为解决思想路线问题提供理论武器，并向全党提出解决思想路线、思想方法、学习方法的任务。1942年的延安整风运动，在研究党的历史、总结历史经验和教训的基础上，整顿党风、学风、文风，以解决全党的思想路线问题，使全党掌握了马克思主义同中国革命的实践相结合这个根本思想原则和思想方法。中共七大和《党的若干历史问题的决议》标志着全党确立了正确的思想路线。但是，思想路线问题的解决并非一劳永逸。1958年“大跃进”以至后来的“文化大革命”，就是违背和破坏了正确的思想路线的结果。“文化大革命”结束后，邓小平最早提出要完整地准确地学习和运用毛泽东思想，尤其要掌握实事求是这个精髓。为了冲破禁锢，打开局面，他领导和支持了关于实践是检验真理唯一标准的大讨论，号召全党解放思想，实事求是，恢复和发展毛泽东倡导的马克思主义思想路线。1978年12月13日，他在中央工作会议上作了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话，指出： 一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。只有解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，我们的社会主义现代化建设才能顺利进行，我们党的马列主义、毛泽东思想的理论也才能顺利发展。指出： 实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，坚持实践是检验真理的标准，这就是我们党的思想路线。1978年底召开的中共十一届三中全会，在总结历史经验的基础上，重新恢复和确立了党的思想路线。江泽民《在纪念党的十一届三中全会召开二十周年大会上的讲话》中指出，在我国改革开放和现代化建设的新时期，我们党在理论和实践上的每一步前进，改革和建设的每一步发展，都是坚持党的思想路线，解放思想，实事求是的结果。以江泽民为核心的中共第三代中央领导集体始终坚持党的思想路线，并根据新的实践赋予党的思想路线以新的内涵。中共十六大，江泽民指出： 坚持党的思想路线，解放思想，实事求是，与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。坚持党的思想路线，解放思想，实事求是，与时俱进，体现了我们党的马克思主义思想品格，是我们党应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，是我们党的生命线。在新的历史阶段，以胡锦涛为总书记的党中央坚定不移地坚持党的思想路线，提出了实现科学发展、构建和谐社会等一系列战略思想和创新理论。

　社会主义本质　中共关于“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这一首要的基本理论问题的再认识。1992年，邓小平在南方谈话中指出： “社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”（《邓小平文选》第3卷第373页）这一科学概括具有的显著特征是： 其一，在目标的层次上界定社会主义的本质，将社会主义与资本主义相区别；其二，突出生产力的基础地位，“解放生产力”，其根本目的就是要打破旧的生产关系对生产力的桎梏，为生产力发展开辟道路；其三，突出社会主义的价值目标，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕，是社会主义的价值目标，也是社会主义和资本主义的本质区别；其四，在动态中描述社会主义的本质，社会主义是一个过程，社会主义的本质也有一个逐步实现的过程。

社会主义法治国家　党领导人民治理国家的基本方略。与社会主义根本制度结合的民主政体。1996年，第八届全国人民代表大会第四次会议制定的《国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标》指出，到下世纪初要初步建立社会主义法治国家。1997年10月，中共十五大报告首次明确提出“建立社会主义法治国家”的目标。1999年3月，全国人民代表大会对1982年宪法进行修改，将法治与法治国家予以宪法确认：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”依法治国是社会主义现代化建设的一个根本任务和原则，也是建设中国特色社会主义政治的一个基本目标。依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。中共十六大报告强调，要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。中共十七大报告进一步指出，要坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化，保障公民合法权益；坚持社会主义政治制度的特点和优势，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障；要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系，加快建设社会主义法治国家。

社会主义民主政治　中国特色社会主义政治文明的集中体现。人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治，是中国共产党始终不渝的奋斗目标。早在革命战争年代，以毛泽东为代表的中国共产党人，在创建人民政权、发展民主政治方面进行了卓有成效的探索，积累了丰富的经验。中华人民共和国成立后，我国实行了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，实行了共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度。这些伟大实践奠定了我国政治建设和政治文明发展的基础。中共十一届三中全会以后，邓小平非常重视政治体制改革，强调没有民主就没有社会主义，要求搞好和健全社会主义法制建设。中共十三届四中全会以后，根据国内外的形势变化和发展，以江泽民为核心的第三代领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，在实践中进一步发展了邓小平关于政治建设和政治体制改革理论。中共十六大报告指出，发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。推进社会主义民主政治的建设，要坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果，绝不照搬西方政治制度的模式。中共十七大报告，从发展社会主义政治文明的高度，指出要深化政治体制改革，坚定不移发展社会主义民主政治。提出： 扩大人民民主，保证人民当家作主；发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利；全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家；壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量； 加快行政管理体制改革，建设服务型政府；完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。并提出多项新举措和新思想： 从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与；保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权；建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表；加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念；尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的权利等。

社会主义市场经济同社会主义基本社会制度结合在一起的市场经济。是使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济体制。它使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制，把资源配置到效益最好的环节中去，并使企业实行优胜劣汰；运用市场对各种经济信号反应灵敏的特点，促进生产和需求的及时协调。传统观念认为： 计划经济等于社会主义，市场经济等于资本主义。邓小平打破了这一观念。1979年11月他在同美国《不列颠百科全书》副总编吉布尼等人的谈话时指出：“社会主义为什么不可以搞市场经济，这个不能说是资本主义。”（《邓小平文选》第2卷第236页）针对在这一问题上长期存在的姓“资”姓“社”的争论，邓小平又多次指出： 社会主义和市场经济之间不存在根本矛盾。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。中共十四大正式提出，要把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标。社会主义市场经济具有市场经济的一般共性，主要是： 承认个人和企业等市场主体的独立性，它们自主地作出经济决策，独立地承担经济风险；建立具有竞争性的市场体系，由市场形成价格，保证各种商品和生产要素的自由流通，由市场对资源配置起基础的作用；建立起有效的宏观经济调控机制，对市场进行导向和监控弥补市场本身的弱点和不足；建立完备的经济法规，保证经济运行的法制化；遵守国际经济交往中通行的规则和惯例。但是社会主义市场经济也具有特殊性。主要是： 从经济上说，是以公有制为主体，各种经济成分同时并存、共同发展，这就还需要进一步转换国有企业的经营机制，建立适应市场经济要求的，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；从政治上说，是坚持共产党的领导，坚持社会主义发展方向；从意识形态上说，它是与社会主义精神文明相联系的。这种市场经济的目的，是促进生产力发展，提高经济效益，实现我国的社会主义现代化，实现全体人民的共同富裕。在强化市场机制作用的同时，社会主义市场经济内在地要求加强和改善国家对经济的宏观调控。1993年11月14日中共十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，为在21世纪末初步建立具有中国特色的社会主义市场经济体制勾画了基本的框架。中共十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决议》，要求坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。

　和谐发展　科学发展观要义的体现。主旨是关注民生，促进社会公平正义，让全体人民共享改革发展成果。和谐发展追求的是人与人、人与社会、人与自然的和谐。以人为本，促进人的全面发展，是和谐发展的出发点和归宿。和谐发展是科学发展观以人为本理念的集中体现。在全面建设小康社会的进程中，我国正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的重大转折时期。这一时期，既是发展的黄金期，也是矛盾的凸显期，一些影响社会和谐的矛盾和问题突出，诸如： 城乡、区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环境压力加大； 就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题比较突出；体制机制尚不完善，民主法制还不健全；一些社会成员诚信缺失、道德失范等等。如果这些矛盾和问题不解决或者解决得不好，很可能诱发各种社会问题，危及社会稳定。这就要求根据社会和谐这一中国特色社会主义的本质属性，更加积极主动正视矛盾、化解矛盾，最大限度增加和谐因素，按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求，解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力、走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。和谐发展是科学发展与和平发展的目标指向，同时又是科学发展与和平发展的重要条件，坚持和谐发展是中国共产党巩固执政之基、赢得最广大人民群众竭诚拥护的伟大创举。

马克思主义中国化　中国共产党把马克思主义普遍原理与中国革命、建设和改革的具体实践相结合的历史进程。在这个进程中形成的理论成果，称之为中国化的马克思主义。1938年10月，在中共六届六中全会上，毛泽东在《论新阶段》的报告中，第一次提出了“把马克思主义中国化”的任务。他指出：“马克思主义的中国化，使之在每一表现中带着中国的特性，即是说，按照中国的特点去应用它，成为全党亟待解决的问题。”自从毛泽东提出“马克思主义中国化”的任务以来，面对实现民族独立、人民解放和国家富强、人民富裕的两大历史性课题，中国共产党立足中国国情，在领导革命、建设和改革的过程中，把马克思主义的普遍原理与中国的具体实际相结合，实现了两大历史性飞跃。为解决中华民族面临的第一个历史性课题，中国共产党进行了马克思主义与中国具体实践的第一次“结合”，实现了马克思主义中国化的第一次历史性飞跃，形成了新民主主义理论： 为解决中华民族面临的第二个历史性课题，中国共产党又进行了马克思主义与中国具体实践的第二次“结合”，实现了马克思主义中国化的第二次历史性飞跃，形成了中国特色社会主义理论。毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和中共十六大以来提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，都是马克思主义与中国具体实践相结合的产物，是马克思主义中国化的新境界。中国共产党八十多年的历史，就是马克思主义基本原理和中国具体实践相结合的历史，就是不断推进马克思主义中国化事业向前发展的历史。

中国特色社会主义　亦称“有中国特色社会主义”。包括中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义道路，即指中国共产党领导中国人民实行改革开放伟大革命实践开辟的一条中国式的现代化道路;中国特色社会主义理论体系，即指中国共产党把马克思主义与中国实际相结合实现马克思主义中国化的最新理论成果。科学社会主义的基本原则与中国实际相结合的产物，具有鲜明的时代特征和中国特色。以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体创立了毛泽东思想，在领导社会主义革命和建设中，对社会主义建设规律进行了艰辛探索，取得了宝贵经验。面对十年“文化大革命”造成的危难局面，以邓小平为核心的中共第二代中央领导集体坚持解放思想、实事求是，彻底否定“以阶级斗争为纲”的错误理论和实践，作出把党和国家的工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，确立社会主义初级阶段基本路线，吹响走自己的路、建设中国特色社会主义的时代号角，创立了邓小平理论。在中共十二大开幕词中，邓小平明确指出： 我们的现代化建设，必须从中国的实际出发。“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”(《邓小平文选》第3卷，第2—3页)中共十一届三中全会以后，党领导改革开放和现代化建设，走的就是中国特色社会主义道路，并逐步形成中国特色社会主义理论体系。以江泽民为核心的中共第三代中央领导集体带领全党全国各族人民沿着邓小平开辟的中国特色社会主义道路，把改革开放伟大事业成功推向21世纪，提出“三个代表”重要思想，丰富了中国特色社会主义理论体系。以胡锦涛为总书记的党中央领导集体，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续全面建设小康社会，发展中国特色社会主义，提出科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想和创新理论，从道路实践到理论体系进一步丰富了中国特色社会主义。胡锦涛在中共十七大报告中，回顾、总结29年来党领导人民实行改革开放的伟大实践，从道路和理论两个层面对中国特色社会主义作了科学概括。指出，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是： 开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，是马克思中国化的最新成果，是中共最宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。胡锦涛指出，在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。“中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各民族人民团结奋斗的旗帜。”我们党带领人民实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴，必须坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜。

一国两制　“一个国家，两种制度”的简称。中国共产党为解决祖国内地和台湾和平统一的问题以及在香港、澳门恢复行使我国主权的问题而提出的基本国策。即在中华人民共和国内，内地坚持社会主义制度作为整个国家的主体，同时允许台湾、香港、澳门保留资本主义制度。在1978年12月中共十一届三中全会后提出。1979年元旦发表的全国人大常委会告台湾同胞书提出“在解决统一问题时尊重台湾现状”。1982年9月24日邓小平会见来访的英国首相撒切尔夫人时提出按照一国两制的方针解决香港问题。1984年2月22日邓小平会见美国乔治城大学战略与国际问题研究中心代表团时明确提出了“一个中国，两种制度”的概念。四个月后，他把“一个中国”的提法改为“一个国家”。又过了四个月，邓小平把“一个国家，两种制度”简称为“一国两制”。这个方针已经使香港问题、澳门问题得到解决，正在有力地推动台湾问题的解决。中共十三大的政治报告指出： 历史将证明，按“一国两制”实现国家统一的构想和实践，是中华民族政治智慧的伟大创造，具有强大生命力。“一国两制”也为世界上仍在分裂中的民族和国家实现和平统一，为用和平方式解决国际争端提供了新的思路和经验。
独立自主的和平外交政策中国对外政策的基本立足点。体现了维护世界和平，促进共同发展的外交宗旨。第一，独立自主。主要体现在： （1） 坚持把国家主权和国家利益放在首位，以自己的国家为利益最高准则；（2） 真正的不结盟；不参加任何国家集团与军事集团；（3） 反对霸权主义，维护世界和平，中国永远不称霸。是中国对外政策的纲领。第二，维护和平。主要体现在： （1） 坚持和平共处五项原则；（2） 坚持正确处理党际关系的四项原则，即“独立自主，完全平等，互相尊重，互不干涉内部事物”；（3） 通过对话协商解决国与国之间存在的分歧与争端；（4） 建立国际政治经济新秩序，建立民主、平等、合理、公正的新型国际关系，促进世界持久和平与人类共同繁荣。新中国建立以来，就制定了独立自主的和平外交政策，并取得了重大成就。改革开放以后，20世纪80年代，邓小平根据时代主题转换为和平与发展的国际形势的新特点，进一步突出了和平与发展，强调不结盟方针，成为中国特色社会主义理论的有机组成部分。进入21世纪，面对经济全球化和政治多极化在曲折中发展的复杂形势，中国共产党强调了中国和平发展的理念，并提出构建和谐世界的战略思想。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出： 高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，走和平发展的道路，永远不称霸。

科学发展观基本内涵
　经济结构战略调整国民经济平稳健康发展的内在要求，也是走新型工业化道路的必然要求。经济结构是国民经济各部门、各地区、各企业之间，社会再生产各环节之间以及产业层次和技术水平的构成及其相互关系。我国经济结构存在的如下问题凸显了经济结构战略调整的必要性： 一是产业结构不协调： 第一产业就业比重偏高，第三产业发展滞后，比重偏低。二是地区发展不平衡： 东部沿海地区与中西部地区经济发展差距逐渐拉大，各地区之间产业结构严重趋同，分工协作程度弱化。三是农业基础薄弱，农民进一步增收的难度愈来愈大，城乡收入差距过大，城市化水平低。四是部分行业投资增长过快，盲目扩张突出。五是产业技术开发能力薄弱，产业整体竞争力偏低。鉴于这些问题，经济结构战略调整的内容有： （1） 调整三次产业之间的结构关系： 巩固和加强第一产业，改造第二产业，积极发展第三产业；加快农业结构调整步伐，进一步巩固和加强农业基础地位；优化工业结构，增强企业竞争力，用高新技术改造传统产业，促进产业层次和技术水平升级，实现产业结构优化；大力发展服务业，提高服务业在国民经济中的比重。（2） 促进区域经济协调发展： 加快西部大开发步伐，促进中部地区的崛起，同时充分发挥东部沿海地区的示范带动作用。（3） 提高农民收入，缩小城乡差距，提高城市化水平，优化城乡经济结构。（4） 进一步调整和完善所有制结构，解放和发展生产力。

银行存款准备金率中央银行根据法律规定要求商业银行存款准备金占金融机构存款总额的比例。如果存款准备金率为10%，就意味着金融机构每吸收100万元存款，要向中央银行缴存10万元的存款准备金，用于发放贷款的资金为90万元。中央银行通过调整存款准备金率，可以影响金融机构的信贷扩张能力，从而间接调控货币供应量。

三峡工程“长江三峡水利枢纽工程”的简称。主要指在长江上游西陵峡段修筑一座大坝，利用从重庆到宜昌600公里长江段(包括瞿塘峡、巫峡、西陵峡)形成一座大型水库，达到防洪、发电和航运的目的。三峡水利枢纽位于长江西陵峡中段，坝址在湖北宜昌三斗坪。枢纽主要由大坝、水电站、通航建筑物三部分组成。大坝位于河床中部，即原主河槽部分，两侧为电站坝段和非溢流坝段。水电厂房位于两侧电站坝段之后。三峡工程所需投资，静态(按1993 年5 月末不变物价)为900多亿元;其中枢纽工程500多亿元，水库移民工程400亿元; 但考虑物价、利息等因素，动态所需投资为2039亿元。分为三期施工，总工期为17 年。一期工程5年(1993—1997)，主要进行一期围堰填筑，导流明渠开挖等。二期工程6年(1997—2003)，工程主要任务是修筑二期围堰，左岸大坝的电站设施建设及机组安装等。三期工程6年(2003—2009)，主要进行右岸大坝和电站的施工。三峡大坝高185米。正常蓄水位175米，总库容量393亿立方米。电站装机26台，总容量1820万千瓦，年发电847亿千瓦时。工程竣工后将发挥防洪、发电、航运、养殖、保护生态、净化环境、开发性移民、南水北调、供水灌溉等十大效益。三峡工程的兴建，为长江经济带第一和第二产业的发展创造有利条件，使长江经济带各地区的优势和特点更为突出，为建设沿江商业走廊、发展流域农业和农村经济、向外开拓、形成综合的总体优势奠定基础。

产业结构优化升级产业结构合理化和高度化的有机统一。英国古典经济学创始人威廉·配第（Willian Petty，1623—1687）最先研究了产业结构理论。英国经济学家克拉克（Colin Clark，1905—1989）揭示了以第一次产业为主向以第二次产业为主、继而向以第三次产业为主转变，人均收入变化引起劳动力流动，进而导致产业结构演进的规律。美国经济学家西蒙·库兹涅茨（Simon Kuznets，1901—1985）对产业结构的演进规律作了进一步探讨，阐明了劳动力和国民收入在产业间分布变化的一般规律。国民经济的各产业部门都要保持一定的比例关系，则是马克思社会资本再生产理论揭示的社会化大生产的客观必然性，是产业结构变动的普遍规律之一。包括三方面内容： （1） 产业结构合理化，即在现有技术基础上所实现的产业之间的协调。涉及产业间各种关系的协调，如各产业间在生产规模上比例关系的协调、产业间关联程度的提高等，还包括产值结构的协调、技术结构的协调、资产结构的协调和中间要素结构的协调。（2） 产业结构高度化，即产业结构根据经济发展的历史和逻辑序列从低级水平向高级水平的发展。包括在整个产业结构中由第一产业占优势比重逐级向第二、第三产业占优势比重演进；由劳动密集型产业占优势比重逐级向资金密集型产业、技术知识密集型产业占优势比重演进；由制造初级产品的产业占优势比重逐级向制造中间产品、最终产品的产业占优势比重演进。（3） 产业结构合理化和高度化的统一。产业结构合理化是产业结构高度化的基础；产业结构高度化是产业结构合理化的必然结果。推进产业结构优化升级是我国经济社会发展进程中的一项长期任务。中共十六大根据世界经济科技发展新趋势和走新型工业化道路的要求，作出了推进产业结构优化升级的部署，即形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。为我国推进产业结构优化升级指明了方向。中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出了我国在“十一五”期间推进产业结构优化升级的重要任务和关键。指出：“发展先进制造业、提高服务业比重和加强基础产业基础设施建设，是产业结构调整的重要任务，关键是全面增强自主创新能力，努力掌握核心技术和关键技术，增强科技成果转化能力，提升产业整体技术水平。”2005年12月经国务院常务会议审议通过发布的《促进产业结构调整暂行规定》进一步指明了当前及今后一段时期产业结构调整的目标、原则、方向和重点，对于全面落实科学发展观，加强和改善宏观调控，转变经济增长方式，推进产业结构优化升级，保持国民经济平稳较快发展具有重要意义。

“三高一低”企业传统工业化道路背景下高投入、高能耗、高污染、低效益的企业。经济增长方式粗放的突出表现，也是造成能源消耗高、环境污染重的主要原因。源于“三高一低”粗放型经济增长方式，我国能源消耗总量在世界上的比重已大大超过经济增长总量在世界上的比重。以2006年为例，中国的经济总量占世界的5.5％，但能源消耗24.6亿吨标准煤，占世界的15％。目前我国的一次能源消费相当于美国的60％，但经济总量比例仅相当于美国的不到15％。“三高一低”的粗放型经济增长方式使资源环境付出了巨大的代价，阻碍了经济社会的可持续发展。为贯彻落实科学发展观，走新型工业化的道路，实现经济又好又快的发展，就必须转换经济增长方式，优化产业结构，改造和淘汰“三高一低”企业，大力发展“两低一高”（低能耗、低污染、高效益）企业。为此，“十一五”规划对节能减排提出了两项“硬约束”： 到2010年，单位国内生产总值能源消耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％。仅2006年，煤炭行业就关闭小矿井5900多处，淘汰落后产能1.1亿吨。2007年1月10日，国家环保总局首次启动“区域限批”政策来遏制高能耗、高污染产业的迅速扩张趋势。

　　中部崛起落实促进我国区域协调发展总体战略的重大任务。促进中部地区崛起，是中共中央、国务院继作出鼓励东部地区率先发展、实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略后，从我国现代化建设全局出发作出的又一重大决策。涉及河南、湖北、湖南、安徽、江西、山西六省。2004年3月，温家宝总理在政府工作报告中，首次明确提出促进中部地区崛起；2004年12月，中央经济工作会议再次提到促进中部地区崛起；2005年3月，温家宝总理在政府工作报告中再次提出： 抓紧研究制定促进中部地区崛起的规划和措施，充分发挥中部地区的区位优势和综合经济优势，加强现代农业特别是粮食主产区建设；加强综合交通运输体系和能源、重要原材料基地建设；加快发展有竞争力的制造业和高新技术产业；开拓中部地区大市场，发展大流通。2006年4月15日的《中共中央、国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》，是中共中央、国务院在新时期统筹区域经济协调发展的重要部署，是指导当前和今后一个时期中部地区发展的纲领性文件。《意见》提出，促进中部地区崛起的总体要求是“三个基地、一个枢纽”，即建设全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通枢纽，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起，实现中部地区经济社会全面、协调、可持续发展。五条重要原则是： 一是坚持深化改革和扩大对外开放，推进体制机制创新，发挥市场配置资源的基础性作用；二是坚持依靠科技进步和自主创新，走新型工业化道路；三是坚持突出重点，充分发挥优势，巩固提高粮食、能源原材料、制造业等优势产业，稳步推进城市群的发展，增强对全国发展的支撑能力；四是坚持立足现有基础，自力更生，国家给予必要的支持，着力增强自我发展能力；五是坚持以人为本，统筹兼顾，促进城市与农村、经济与社会、人与自然和谐发展。优惠政策主要有五个方面： （1） 加快建设粮食生产基地，在完善扶持粮食生产的各项政策、农业基础设施投入、农村劳动力技能培训、农业产业化经营、金融支农、农村教育、卫生、文化事业发展等方面加大支持的力度；（2） 加强能源原材料基地和现代装备制造基地及高技术产业基地建设，推进工业结构优化升级，支持中部老工业基地振兴和资源型城市转型；（3） 提升中部地区交通运输枢纽地位、推进交通运输重点项目建设、进一步推进商贸流通体系建设、把旅游业培育成中部地区重要产业的政策；（4） 增强中心城市辐射功能，促进城市群和县域经济发展，改革和完善县乡管理体制，加大对贫困地区的扶持力度等政策；（5） 在扩大对内外开放，加快体制创新，搞好中部地区开发区建设，加快完善社会主义市场经济体制，大力发展非公有制经济等方面作出明确规定。

　现代企业制度适应社会化大生产和社会主义市场经济要求而在我国出现的一种新型企业制度。以完善的法人制度为基础，以公司制为典型形式，以有限责任制度为保证，以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为基本特征。以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。

资源密集型产业亦称“土地密集型产业”。在生产要素的投入中需要使用较多的土地等自然资源才能进行生产的产业。土地资源作为一种生产要素泛指各种自然资源，包括土地、原始森林、江河湖海和各种矿产资源。与土地资源关系最为密切的是农矿业，包括种植业、林牧渔业、采掘业等。在传统工业化模式下，虽然生产力获得较大发展，创造了巨大财富，但对资源环境不合理地开发和使用，也付出沉重代价。我国的新型工业化道路不能走这种先污染、后治理的路子，而要走资源消耗低、环境污染少、可持续发展的道路，因而必须注重经济发展同资源环境相协调。

劳动密集型产业与“技术密集型产业”相对，在生产要素的配置比例中，劳动力投入比重较高的产业。基本特点是： 物化劳动消耗比重较低而活劳动消耗比重较高，产品的科技含量和附加值低。随着科学技术的进步和资本有机构成的提高，劳动密集型产业将逐渐被资金技术密集型产业所取代。传统的工业化往往是用技术和资本代替劳动，而我国人口多、劳动力成本低，充分发挥人力资源优势是正确选择。实现资金技术密集型产业同劳动密集型产业相结合，是当今我国新型工业化道路的特点之一。

　技术密集型产业亦称“知识密集型产业”。与“劳动密集型产业”相对。以先进、尖端科学技术作为工作手段的生产部门和服务部门。其技术密集程度，往往同各行业、部门或企业的机械化、自动化程度成正比，而同各行业、部门或企业所用手工操作人数成反比。特点有： 设备、生产工艺建立在先进的科学技术基础上，资源消耗低；科技人员在职工中所占比重较大，劳动生产率高；产品技术性能复杂，更新换代迅速。技术密集型产业状况反映着国家科学技术发展水平，它为国民经济各部门提供先进的劳动手段和各种新型材料。发展技术密集型产业，有利于发挥科技人才的作用，有利于应用与推广国内外最新科技成果，有利于引进国外先进技术和生产高精尖产品，有利于提高企业经济效益，促进生产力的发展。在中国，电子计算机工业，飞机和宇宙航天工业，原子能工业，大规模和超大规模集成电路工业，精密机床、数控机床、防止污染设施制造以及高级组装工业，高级医疗器械，电子乐器等均属该产业。大力发展资金技术密集型产业，是走新型工业化道路的特点之一。基于我国人口多、劳动力成本低的特点，我国新型工业化道路，要在大力发展资金技术密集型产业的同时，发展、改善和提升劳动密集型产业，促进经济发展同保障劳动者就业有机结合。

　国有企业改革传统国有企业在体制、机制以及管理制度等方面为适应社会主义市场经济体制而进行的改革。中心环节和核心内容是建立现代企业制度，增强国有企业活力，提高国有企业的经济效益。我国国有企业改革经历了五个阶段。第一阶段（1978—1980）以扩大企业自主权试点为突破口，主要内容是扩权、减税、让利，给企业一定的自主财产和经营权利。第二阶段（1981—1982）的主要内容是试运行经济责任制。1980年开始在部分地区企业试行多种形式的盈亏包干责任制和记分计工资、计件工资、浮动工资等办法，把生产责任制同经济效益结合起来，并逐渐形成责权利相结合的经济责任制。第三阶段（1983—1986）的主要内容是利改税。1983年6月在各地试点基础上实行税利并存的第一步利改税。1984年9月，税利并存过渡到完全的税代利，从而促进国家财政收入的增长。第四阶段（1987—1991）的主要内容是完善企业的经营机制，实行以“包死基数、确保上交、超收多留、歉收自补”为主要内容的承包制，从而打破了大锅饭，调动了企业和职工的积极性，促进了企业生产的发展。第五阶段（1992年后）是以建立现代企业制度为目标的改革。中共十四届三中全会确立了建立按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”现代企业制度的国有企业改革方向，使企业真正成为市场主体。随着改革不断深化： 一要推动国有资本更多向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，推进企业调整重组，支持有条件的企业做强做大；二要推进国有大型企业股份制改革，健全公司法人治理结构、投资风险控制机制和内部监督管理机制，建立适应现代企业制度要求的选人用人和激励约束机制；三要完善国有资产监管体制；四要抓紧解决国有企业历史遗留问题等。中共十六大指出，“国有企业是我国国民经济的支柱”。搞好国有企业改革，对建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。

　社会主义民主科学发展观促进社会全面进步的内在要求之一。作为社会主义国家不可动摇的政治原则、人类历史上最高类型的民主，具体内容是： （1） 人民是国家的主人，一切权利属于人民。广大人民群众有权管理国家事务，有权对无产阶级政党和社会主义国家各级干部实行监督。（2） 体现对人民民主和对敌人专政的辩证统一。（3） 在政治、经济、文化各方面各族人民都平等地享有广泛的民主自由权利，并享有法律的、物质的保证。（4） 实行在民主基础上的集中和集中指导下的民主。人民既享受着广泛的民主和自由，同时又必须遵守社会主义的纪律和法制。（5） 是绝大多数人的民主，同少数人压迫多数人的资产阶级民主有本质区别，同无政府主义也有本质区别。（6） 要求国家的立法、司法、行政有相应分工，但都是在无产阶级政党领导下相互协调工作，不同于资产阶级国家的“三权分立”制度。（7） 是群众自我教育的重要方法。（8） 实行共产党领导下的多党合作制，建立和发展最广泛的爱国统一战线。全面贯彻落实科学发展观，必须大力加强社会主义民主政治建设，保证人民群众既享受发展带来的物质成果，又充分享有民主权利，充分调动人民群众的积极性。发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，必须把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，坚持走中国共产党和中国人民自己选择的政治发展道路。人民代表大会制度是中国社会主义民主政治最鲜明的特点，人民当家作主的重要途径和最高实现形式，社会主义政治文明的重要制度载体，我国的根本政治制度。发展基层民主是社会主义民主政治建设的基础性工作，是社会主义民主最广泛的实践。尊重和保障人权是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的内在要求。建设社会主义民主政治，必须坚持社会主义方向，从中国国情出发，走自己的道路。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要在坚持四项基本原则的基础上，积极稳妥推进政治体制改革，逐步健全社会主义民主制。

　生态平衡生态系统在一定时间内结构和功能的相对稳定状态。上述定义表明： （1） 生态平衡状态是自然生态系统由简单到复杂的长期演替的结果。当系统中的物质和能量的输入输出接近相等，能量流动和物质循环能能在较长时间内保持平衡状态，系统中的有机体将所有有效的空间填满，环境资源能被最合理有效利用。如热带雨林就是一种发展到成熟阶段的群落，其垂直分层现象明显，结构复杂，单位面积里的物种多，各自占据着有利的环境条件，彼此在一起协调生活，其自然生产力也高。（2） 生态系统具有一定的内部调节能力；在受到外来干涉时能通过自我调节（或人为控制）恢复到原初的稳定状态。但一旦外来干扰超越生态系统的自我控制能力而不能恢复到原初状态时，生态平衡就会遭到破坏。（3） 生态平衡是动态的。在生物进化和群落演替过程中包含着不断打破旧的平衡，建立新的平衡的过程。生态系统可以在人为有益的影响下建立新的平衡，达到更合理的结构、更高效的功能和更好的生态效益。

　自主知识产权亦称“自有知识产权”。一般指与非自主知识产权相对应的，在一国疆域范围内由本国公民、企业法人或非法人机构作为知识产权权利主体，对其自主研制、开发、生产的“知识产品”（如计算机软硬件、网络信息产品等），及获得许可购买他国或他人专利、专有技术、商标、软件等所享有的一种专有权利。从其权利特性看，具有主体本土化、权属域内化、权利集成化、私权公权化的特点。根据世界知识产权组织的分类，分为创造类自主知识产权和标示类知识产权两类以及反不正当竞争权。在建设创新型国家的过程中，自主知识产权是“自主创新”的核心支撑和重要前提条件，是产品和产业自主的基础和关键，也是创新自主和技术标准自主的基础和关键。胡锦涛在全国科学技术大会的讲话中强调： 要把提高自主创新能力摆在全部科技工作的首位，在若干重要领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业，大幅度提高国家竞争力。

　知识产权保护针对知识产权侵害行为的举措，包括知识产权的取得、利用与对侵权的制止等。由国家通过立法而确认，并通过知识产权法律的施行而使其取得现实的法律保障。包括国内保护和国际保护两方面，对在受法律保护的效力范围内的专利权、著作权和商标权等依据国内知识产权法和国际的多边、双边公约和条约分别实施保护。针对侵害行为的知识产权保护，分为防御性保护与救济性保护。防御性保护指采取一定的措施防止或避免知识产权将来可能受到的侵害。救济性保护指在知识产权被侵害或有被侵害之虞时所给予的救济。我国的知识产权保护以行政保护与司法保护双管齐下、相辅相成为特征，一方面运用诉讼路径主张民事权利，另一方面沿行政渠道采取行政制裁。胡锦涛在全国科学技术大会的讲话中指出：“要加大对知识产权保护的力度，完善国家知识产权制度，健全知识产权保护的法律体系，加强知识产权保护的司法和执法工作，依法严厉打击侵犯知识产权的各种行为。”

　生态系统在一定的空间内生物成分和非生物成分通过物质循环和能量流动相互作用、相互依存而构成的一个生态学功能单位。生物及其非生物环境互相影响、彼此依存的统一整体。由英国生态学家坦斯利（A. G.Tansley，1871—1955）于1935年首先提出。他认为生态系统由生物群落和物理环境两大部分组成。物理环境最主要要素有阳光、氧气、二氧化碳、水、植物营养素（无机盐）；生物残体（如落叶、秸秆、动物和微生物尸体）及其分解产生的有机质也是物理环境的重要要素。物理环境除给活的生物提供能量和养分之外，还提供其生命活动需要的媒质，如水、空气和土壤。活的生物群落是构成生态系统精密有序结构和使其充满活力的关键因素。生态系统的生命角色有三种，即生产者、消费者和分解者，分别由不同种类的生物充当。生产者吸收太阳能并利用无机营养元素（C、H、O、N等）合成有机物，将吸收的一部分太阳能以化学能的形式储存在有机物中。生产者的主体是绿色植物，以及一些能够进行光合作用的菌类。消费者是直接或间接地利用生产者所制造的有机物作为食物和能源，而不能直接利用太阳能和无机态的营养元素的生物，包括草食动物、肉食动物、寄生生物和腐食动物。消费者以动物为主。生态系统具有以下共同特性： （1） 是生态学上的一个主要结构和功能单位，属于生态学研究的最高层次。（2） 具有自我调节能力。其结构越复杂，物种数越多，自我调节能力越强。（3） 具有能量流动、物质循环两大功能。（4） 营养级的数目因生产者固定能值所限及能流过程中能量的损失，一般不超过5—6个。（5） 是一个动态系统，要经历一个从简单到复杂、从不成熟到成熟的发育过程。

最低生活保障一种社会保障制度类型。指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。最低生活保障线也即贫困线。对达到贫困线的人口给予相应补助以保证其基本生活的做法。主要特点如下： （1） 是保证基本生活的生活费用补贴。（2） 是为贫困人口提供的一种救济。（3） 具有临时性。原先享受最低生活保障的人口或家庭，如果收入有所增加，超过了规定的救济标准，则不再享受最低生活保障救济。最低生活保障是我国的一种传统做法，但过去的含义与今日大有不同。在过去，救济对象被分成不同类型，实行差别待遇。20世纪80年代以来，不少地方纷纷探索救济方式的改革。1993年上海市在全国率先建立最低生活保障制度，至1996年在全国范围内铺开。1999年9月，《城市居民生活最低保障条例》经国务院审定并于同年10月1日在全国施行，意味着城市居民最低生活保障制度在全国范围内全面推行，也是我国社会救助工作发展的一个重要标志。

　文化事业中国特色社会主义事业的重要组成部分。有广义和狭义之分，广义指体现社会主义精神文明的各种文化形态的发展和建设。包括科学、教育、文学、艺术、卫生、体育、新闻、出版、广播、影视、戏剧、文物、节庆、网络文化、旅游文化、民俗文化、对外文化交流等，也包括制定文化政策、文化发展战略，从事各种文化形态的建设活动。宗教作为一种文化形态，制定宗教政策、从事宗教事务，也属于文化事业。狭义则与文化产业相对应，指学术理论研究、思想道德建设、公共文化服务、文学艺术创作、新闻传媒、文化创新、民族文化保护，对外文化交流，人才队伍建设，文化发展保障措施等。在市场经济条件下，文化事业和文化产业是社会主义文化建设的两翼。文化产业水平反映着文化事业的发展程度，没有高度发达的文化事业为基础，没有原创性的文化成果和大量的知识产权，文化产业就没有发展的基础；而没有发达的文化产业，文化事业也就缺乏发展的动力和资金。发展中国特色社会主义文化事业，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持党对文化事业的领导，确保马克思主义在意识形态领域的指导地位，确保社会主义先进文化的前进方向，继续深化文化体制改革。《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》明确了“十一五”时期文化发展的六大重点： （1） 抓好基层文化建设，完善公共文化服务体系。（2） 抓好塑造国家文化形象的重大项目和工程建设，推出一批体现民族特色、反映时代精神、具有国际一流水准的文化艺术精品。（3） 抓好文化产业体系建设。（4） 抓好文化创新能力建设。（5） 抓好文化“走出去”重大工程、项目实施，加强对外文化交流。（6） 抓好人才培养，建设一支规模宏大、素质较高的文化工作者队伍，为文化发展提供坚实的人才保障。

　社会诚信在整个社会生活中养成诚实守信的社会风尚。诚信作为一种道德观念和规范，基本含义是守诺、践约、无欺。诚实守信是中华民族的传统美德。在现代，诚信既是调节人与人之间行为规范的一种道德要求；也是市场主体所应遵循的一种经济伦理规范，还是一种政府行为规范，表现为政府对公众在委托契约中赋予的期待和信任的责任感及其回应。政府诚信在社会诚信体系中处于核心位置，是构建和谐社会的重要保障。在整个社会生活中养成诚实守信的社会风尚，则形成社会诚信。社会诚信的形成不仅包括个人诚信，还包括在社会生活中被广泛认可的道德及规范。建设社会诚信，就要优化讲诚信的社会德治环境，构建社会主义市场经济信用基础的舆论监督机制，提高失信行为的道德成本；要优化讲诚信的社会法治环境，构建社会主义市场经济信用基础的强有力保障，提高失信行为的法律成本；要优化讲信用的社会经济环境，构建社会主义市场经济信用基础的监控机制，提高失信行为的经济成本。

　“两新组织”新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织，指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织，指社会团体和民办非企业单位的统称。社会团体，按我国《社会团体登记管理条例》规定，是由中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿、按照其章程开展活动的非营利性社会组织，包括学术性社团、行业性社团、专业性社团和联合性社团等。民办非企业单位，按我国《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，是由企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

　抓大放小我国健全宏观调控手段，深化国有企业改革的策略之一。指集中力量搞好关系国计民生的、非国家控制不可的少数关键企业；放开其余一般性生产竞争领域里的国有企业，让它们在市场经济规律的作用下，随着市场结构的波动变化而不断重新组合， 以合理流动资源要素，缩短结构失衡，实现优胜劣汰。

　　社会保障体系国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称。现代国家最重要的社会经济制度之一。作用在于保障全社会成员基本生存与生活需要，特别是保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时的特殊需要。由国家通过国民收入分配和再分配实现。由社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和安置等各项不同性质、作用和形式的社会保障制度构成整个社会保障体系。现代国家必须制定社会保障法律规范，保证社会保障制度真正得到贯彻实施。包括以下几个方面： （1） 社会保险制度。指由国家依法建立的，使劳动者在年老、患病、伤残、生育和失业时，能够从社会获得物质帮助的制度。（2） 社会福利制度。广义上与社会保障同义，狭义上指由国家或社会在法律和政策范围内向全体公民普遍地提供资金帮助和优化服务的社会性制度。（3） 社会救济制度。指国家通过国民收入的再分配对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。（4） 社会优抚制度。指国家依法定的形式和政府行为，对有特殊贡献的军人及其眷属实行的具有褒扬和有待赈恤性质的社会保障制度。社会保障制度起源于19世纪末的欧洲工业社会，1601年英国女王颁行了世界上第一部《济贫法》，这是现代社会保障制度的萌芽。现代社会保障制度的核心部分是为劳动者提供社会保险，第一个建立社会保险制度的是后起的资本主义国家——德国。1935年美国国会通过了综合性的《社会保障法》，“社会保障”一词由此产生，它标志着现代社会保障制度的形成。目前社会保障制度已推行到全世界的160多个国家和地区。 建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，是经济社会协调发展的必然要求，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。社会保障制度的基本特征是公平性、普遍性、法制性和互济性。在我国，中共十六大明确地把“社会保障体系比较健全”作为全面建设小康社会的目标之一。随着社会主义市场经济的深入发展和社会结构的深刻变革，不同地区和部门、不同群体和个人享受经济社会发展成果的多少有所不同，物质文化生活的改善程度也出现差异，社会保障问题日益成为广大人民群众关注的热点问题。能否有效解决社会保障问题，已成为影响经济社会发展和安定团结大局的关键问题。从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实做好完善社会保障的工作，加快完善与经济发展水平相适应的社会保障体系，不断扩大覆盖面，是贯彻落实科学发展观的本质要求和重要内容。

　资产评估由专业机构和人员按照国家法律法规和资产评估准则，依照相关程序，选择适当价值类型对资产价值进行评定和估算的行为。涉及产权转让、企业重组、破产清算、资产抵押、资产纳税、投资咨询等经济业务。具有市场性、公正性、专业性、咨询性的特点。起着评价及评估、管理、鉴证的作用。目前主要分为评估、评估复核、评估咨询等种类。

　资产重组企业改组为上市公司时将原企业的资产和负债进行合理划分和结构调整，经过合并、分立等方式，对企业资产和组织的重新组合和设置。有广义和狭义之分。狭义仅指企业资产和负债的划分和重组；广义包括企业机构和人员的设置与重组以及业务机构和管理体制的调整。可分为内部重组和外部重组。内部重组指企业（或资产所有者）为充分发挥现有资产的部分和整体效益，从而为经营者或所有者带来最大经济效益而将其内部资产按优化组合的原则所进行的重新调整和配置。这一重组过程仅是企业内部管理机制和资产配置发生变化，是企业内部的经营和管理行为，资产的所有权不发生转移，因而不与他人产生任何法律关系上的权利义务关系。外部重组是企业或企业之间通过资产的买卖（收购、兼并）、互换等形式，剥离不良资产，配置优良资产，使现有资产的效益得以充分发挥，从而获取最大经济效益。此种形式的资产重组是资产的所有权在不同的法律主体之间发生转移，其法律实质是资产买卖。

　政策银行由政府创立、参股或保证，不以营利为目的，为贯彻、配合社会经济政策或意图，在特定的业务领域内直接或间接地从事政策性融资活动的金融机构。是国家干预、协调经济的产物。为发展社会经济、促进社会进步服务的宏观经济管理工具。当今世界已形成种类较全、构成较为完整的政策性银行体系，如日本有“二行九库”体系，包括日本输出入银行、日本开发银行、日本国民金融公库、住宅金融公库、农林渔业金融公库、中小企业金融公库、北海道东北开发公库、公营企业金融公库、环境卫生金融公库、冲绳振兴开发金融公库、中小企业信用保险公库；法国设有法国农业信贷银行、法国对外贸易银行、法国土地信贷银行、国家信贷银行、中小企业设备信贷银行等；美国设有美国进出口银行、联邦住房信贷银行体系等。在各国社会经济生活中发挥了独特而重要的作用。根据中共十四届三中全会精神和《国务院关于金融体制改革的决定》及其他文件，我国在1994年相继建立国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行等政策性银行。

　　重要战略机遇期中共十六大报告中提出： 综观全局，21世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。这是党中央站在时代发展和战略全局的高度，在全面深入分析国内外形势的基础上作出的科学判断。战略机遇期主要是指国际国内各种因素综合作用形成的，能为国家（地区、集团）经济社会发展提供良好机会和境遇，并对其历史命运产生全局性、长远性、决定性影响的某一特定历史时期。21世纪的头二十年，虽然影响和平与发展的不稳定不确定因素增多，国际形势错综复杂，但世界多极化继续演进，世界经济保持增长，和平与发展依然是时代的主题，维护世界和平、促进共同发展面临着新的机遇；新科技革命方兴未艾，为发挥后发优势、争取实现生产力发展的跨越提供了可能；经济全球化深入发展，生产要素在全球范围的重组和流动进一步加快，为我国经济发展提供了有利条件；多年改革开放形成的综合国力和市场经济体制，为我们提供了雄厚的物质基础和良好的体制保障。要抓住和用好重要战略机遇期，在日益激烈的综合国力竞争中牢牢掌握加快我国发展的主动权。

　商业银行通常指以经营存、贷款为主要业务，并以获取利润为目的的货币经营企业。一般包括以下要点： （1） 一个信用授受的中介机构；（2） 以获取利润为目的的金融企业；（3） 唯一能提供“银行货币”（活期存款）的金融组织。特征如下： （1） 与一般工商企业一样，是以盈利为目的的企业。（2） 在经营对象上不同于一般工商企业。工商企业经营的是具有一定使用价值的商品，从事商品生产和流通；而商业银行是以金融资产和金融负债为经营对象，经营的是特殊商品——货币和货币资本。经营内容包括货币收付、借贷以及各种与货币运动有关的或者与之相联系的金融服务。（3） 与专业银行相比，其业务更综合，功能更全面，经营一切金融“零售”业务（门市服务）和“批发业务”（大额信贷业务），为客户提供所有的金融服务。而专业银行只集中经营指定范围内的业务和提供专门服务。

　经济安全消除经济社会系统运行中的潜在不稳定因素而达到的一种经济状态。本质体现在“发展”和“稳定”的关系之中。发展是经济安全的基本要素。如果经济没有发展，经济的生存能力、抵御和适应内外威胁的能力就会降低。经济的稳定反映了经济体系中各要素之间、经济体系与其他系统之间联系的稳固性和可靠性，反映了经济承受内部和外部压力的能力。经济体系内各部门之间的结构越稳固、组织机制越健全，经济的生命力就越强。如果体系内各要素之间的联系遭到破坏，必然导致体系的不稳定，便有可能使得经济从安全状态转为不安全状态。因此，经济安全实质上是国家利益、国防能力、政策目标等即使在内外环境均不利的条件下都能得到保障的这样一种经济和政权机构状态。评估标准有： 经济发展水平和国际竞争力；资源潜力及其发展能力；资源、劳动利用效率；经济发展空间完整性；社会稳定和防止、化解社会冲突能力等。具体指标为生活水平和生活质量、通货膨胀率、失业率、经济增长率、预算赤字、国债、参与世界经济的程度、黄金和外汇储备的状况等。确保经济安全是“新安全观”的重要内容。

　金融资本产业资本、银行资本在生产集中和垄断基础上的融合。这种融合体现在三方面： 一是产业资本在扩建过程中和银行资本相结合；二是产业资本在多元化的产业延伸过程中和银行资本相结合；三是产业资本在收购、兼并、重组过程中和银行资本相结合。产业资本在其流通周期里与银行资本的融合，是现代资本运作的必然。体现了货币在市场经济中的本质及其扮演的重要作用。当今证券及其他非银行金融机构的迅速发展拓展了金融资本这一概念的外延。其一，指用于增殖的货币（资本）本身。这些货币以与用于工业、商业中的货币不同的特殊方式，即通过货币本身的周转增殖自身；其二，指那些掌有大量货币，并将其（部分地）用于金融资本用途的企业及机构，如商业银行、投资公司、资产管理公司及基金保险公司、金融集团、证券公司、投资银行等。在经济全球化浪潮中，金融资本全球化是国际资本流动发展的重要阶段。

新型工业化道路中共十六大确定的区别于传统工业化道路的新的工业化道路。即坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，从而达到科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势能充分发挥。是从我国实际出发，汲取世界各国工业化的经验和教训，立足于当今时代经济科技发展的新水平，充分发挥自己比较优势和后发优势的新型工业化道路。具有以下特征： 一是同信息化等现代高科技发展紧密结合。信息化是我国工业化和现代化的必然选择。我国新型工业化道路必须坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，实现跨越式发展。二是注重经济发展同资源环境相协调。在传统工业化模式下，虽然生产力获得较大发展，创造了巨大财富，但对资源环境不合理开发和使用，也使发展付出沉重代价。我国的新型工业化道路不能走这种先污染、后治理的路子，而要走资源消耗低、环境污染少、可持续发展的道路。三是坚持城乡协调发展。传统的工业化道路往往经历牺牲农业和农村发展的阶段，而我国新型工业化道路则立足于城乡共同发展，工业化和城镇化互相促进、相互协调。四是实现资金技术密集型产业同劳动密集型产业相结合。传统的工业化往往是用技术和资本代替劳动，而我国人口多、劳动力成本低，充分发挥人力资源优势是正确选择。我国新型工业化道路，要在大力发展资金技术密集型产业的同时，发展、改善和提升劳动密集型产业，促进经济发展同保障劳动者就业有机结合。