中远集运组织工作信息 2009年第8期(总第160期)
根据上级有关要求和中远集运学习实践活动的具体安排,8月14日下午,中远集运学习实践活动领导小组召开了学习实践活动群众满意度测评会。来自中远集运系统各单位不同层面的59名员工及船员代表出席了会议。会议由中远集运学习实践活动领导小组办公室主任王桂叔同志主持,中远集运学习实践活动领导小组组长、党委书记吴树雄同志介绍整改措施落实推进情况。
中远集运的整改工作主要围绕减亏增效和促进科学发展、解决突出问题,特别是如何紧扣当前经济形势、积极应对金融危机,把集团的《2009年集装箱运输经营指导意见》落到实处来开展。同时着力解决各级领导班子和班子成员在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。在解决实际问题中,公司党委区分轻重缓急和难易程度,本着有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,什么问题具备整改落实条件就及时解决什么问题。坚持量力而行、尽力而为,既积极主动、奋发有为,又立足现实、讲求效果;既防止畏难情绪、无所作为,又避免搞形式主义和短期行为。主要抓了五个方面工作:一是加强组织领导,强化整改责任;二是明确任务要求,进行分工落实;三是注重实践特色,做到“四个结合”;四是坚持重点突破,完善体制机制;五是完善制度保障,确保整改效果。总部机关共有48条整改条目,已经完成整改的有10条,正在进行整改的有18条。属于中长期整改的20条。全系统截止7月底已解决突出问题130个,8月份计划解决突出问题69个,8月份以后计划解决突出问题166个。目前,全系统截止7月底已废止的规章制度35项;修订规章制度49项;新建规章制度55项;准备修改的规章制度25项;准备新建规章制度34项。总部已经废止的规章制度7项;准备废止的规章制度13项;准备修改的规章制度12个;准备新建立的规章制度18个。
目前,整改工作存在的主要问题有四个方面:一是航运市场遇到前所未有的困难,虽然集团领导给予了大力支持和帮助,公司领导和全系统干部员工付出了很大的努力,但我们依然难以完成预算目标。因此,公司在为员工“得实惠”上受到影响(船员的收入未受到影响)。但我们看到,大家仍然全力以赴在为公司增收减亏而拼搏奋斗,与公司同命运、共承担,信心坚定,决心不变,干劲不减。因此,公司领导衷心地感谢大家。二是整改工作的进度还不够快。特别是一些中长期整改项目,由于涉及面广、相关部门多,整改难度相对较大。三是今年面临巨大的困难,市场长时间在低位徘徊,一些员工的思想产生波动,担心企业的发展受到影响;我们的安全工作也面临新的考验;货运竞争加剧,有些地方操作不规范,会诱发个别意志薄弱者做出违纪的事,增大了廉洁从业的难度,影响了整改的效果。四是整改质量还不够高。有的项目虽然进行了整改,但是收到的成效还不够明显。要使整改工作取得实实在在的效果,还需要全体党员干部和员工的共同努力。
公司领导对下一步整改工作提出五个方面要求:一是要强化组织保障;二是要强化思想保障;三是要强化作风保障;四是要强化制度保障;五是要强化监督保障。
与会代表对公司学习实践活动进行了满意度测评。
共发放评议表59份,收回评议表59份。评议结果如下:
1、对中远集运开展学习实践活动满意的53份,占89.83%;
2、对中远集运开展学习实践活动比较满意的6份,占10.17%。
8月4日,公司党委下发《关于开展向吴大观同志学习活动的通知》。
通知指出,最近,胡锦涛总书记作出重要批示,高度评价吴大观同志是爱党爱国、无私奉献、报国有成的典范,要求认真总结、宣传他的先进事迹和崇高精神。近日,上海市建设交通党委、中远(集团)总公司党组转发了中组部、中宣部、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组、国资委党委联合印发的《关于开展向吴大观同志学习活动的通知》(中组发[2009]11号),并就开展学习活动提出了要求。
通知指出,各级党组织和广大党员要认真学习吴大观同志的先进事迹。各单位要认真贯彻胡锦涛总书记的重要批示精神,在广大党员干部中广泛开展向吴大观同志学习的活动。要学习吴大观同志对共产主义理想信念矢志不渝的政治品质和无私奉献、严于律己的高尚情操,把党和人民的利益放在最高位置,自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践,不断加强党性修养,弘扬艰苦奋斗的优良作风,努力实践共产党人高尚的人生价值;要学习吴大观同志刻苦钻研、严谨务实的科学精神和勇于探索、锐意进取的创新精神,努力向更高的目标攀登,为中远集装箱运输事业建功立业;要学习吴大观同志忧国忧民、敢于担当的责任意识和心系群众、淡泊名利的崇高品德,始终保持高尚的精神追求和道德情操,树立正确的权力观、地位观、利益观,努力创造无愧于时代、无愧于人民的业绩;要学习吴大观同志生命不息、奋斗不止的人生境界,活到老、学到老、奉献到老,永葆共产党人的政治本色。
各单位党组织要把向吴大观同志学习作为当前的一项重要任务,认真贯彻上级有关文件的精神,广泛开展向吴大观同志学习的活动,努力营造学习先进、见贤思齐的浓郁氛围,为推动企业健康发展提供强大的思想动力。
通知要求各级党组织要精心组织学习活动。一要加强领导,广泛宣传。各级党组织、各级领导要统一思想,提高认识,做到主要领导亲自抓、带头学、作表率;要运用网络和刊物广泛宣传,使吴大观同志的先进事迹家喻户晓,深入人心。二要创新载体,丰富学习形式。各级党组织要运用中央媒体发布的学习资料,以领导班子中心组学习、召开专题组织生活会、座谈会、演讲会等方式,组织广大党员干部认真学习吴大观同志的事迹。公司党工部、组织部即日起到9月上旬,开展“向吴大观同志学习征文”活动,相关文章将择优在中远集运思想政治工作网站和《一周要闻》摘登并评奖。三要抓好结合,务求实效。各级党组织要将学习活动与贯彻落实公司年中工作会精神紧密结合,积极推进减亏增效和安全稳定的各项工作;与落实学习实践科学发展观活动的整改工作紧密结合,确保每一项整改举措落到实处;与加强领导班子建设和党员队伍建设紧密结合,不断促进党员干部的思想建设、政治建设、能力建设和作风建设。要通过开展学习活动,进一步调动和鼓舞广大员工“拼市场、拼货源、拼精神”的士气,全力实现公司下半年的各项任务指标,以优异的成绩迎接新中国成立60周年。
通知强调,要及时总结报告学习活动的有关情况。各单位要及时总结和报送开展学习活动的情况,以电子邮件的形式,于8月26日前报中远集运党委组织部。同时,请务必于8月10日上午、8月19日前,填妥《开展学习吴大观活动有关情况统计表》,以电子邮件或传真的形式,报中远集运党委组织部。
7月30日下午,中远集运党委中心组进行集体学习。学习中央7月初颁布的《关于国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《巡视工作条例》,重点是对《若干规定》的有关条款进行了解读,进一步认识领导人员在实际工作中需要高度认识的注意事项,提高政治意识、责任意识和反腐倡廉意识。公司党委中心组同时学习了中组部等中央部委关于开展向吴大观同志学习活动的通知和吴大观同志的先进事迹。
中远集运党委结合中心组学习,对近期重点工作进行了研究部署,提出要根据公司年中工作会精神和下半年指标任务,推进工作计划,进一步增强减亏工作的力度,动员全系统干部员工,想方设法实现减亏指标;要在公司领导的牵头协调下,积极落实学习实践活动提出的各项整改措施,围绕减亏增效,进一步细化整改的各项工作,落实具体责任人和推进计划,要结合作风建设和反腐倡廉警示教育,推进整改措施的落实;要对照“三个文件”和集团的有关要求,抓紧完善企业的决策、经营管理、干部管理和反腐倡廉的制度,加强领导人员的作风建设,进一步提高执行力;要做好信访工作和有关案件的核查工作,切实防范和控制有关问题的发生,保护企业经营成果,保护广大领导人员和经营干部;要广泛开展向吴大观同志学习的活动,学习吴大观同志对党的忠诚,对事业的执着追求,严谨的工作作风和无私奉献的精神。要根据建设交通党委、集团党组的通知精神,下发关于开展向吴大观同志学习活动的通知。
公司党委书记吴树雄同志主持了中心组学习,在家的公司领导和有关部门的负责人出席了中心组学习。
日前,公司党委书记吴树雄在出席上海远洋综治维稳工作专题会议时指出:维护稳定是各级党组织的第一责任。
他指出,当前维稳工作面临一些新的情况。从大的方面讲,首先,我国改革开放30年所取得的成绩令世界瞩目,但总有一小部分势力对我们所取得的成绩不满意,挑刺、挑毛病,制造矛盾;民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力等“三股”反华势力也在进行破坏、干扰、制造事端。其次,我国在经济发展中出现了这样或那样不公平、不正常的状况,党和政府虽然每年花很多精力去改进和完善经济发展中出现的问题和不足,但这些问题和不足,也影响着社会的发展、稳定。第三,随着企业改革改制工作的进一步深化,各类矛盾不断显现,这也是稳定工作需要认真面对的新问题。从公司自身的实际看,员工自身发展的具体需求与部分领导不细致的工作作风之间的距离,影响了干群关系的融洽,也影响着公司的正常经营活动。在新形势下,员工的诉求很多,如何有分寸去把握,确实需要各级领导不断加强学习,面对新情况,提出新的要求。
吴树雄同志要求各级党组织和党员领导干部:
一是要充分认识综治维稳工作的重要性。各级党组织负责人要主动将稳定工作情况与行政领导充分沟通,使班子成员统一认识,思想上高度重视,形成合力,有效开展综合治理和安全稳定工作。
二是要坚持以人为本,以科学发展观指导综合治理和安全稳定工作,营造和谐共进的局面。面对当前严峻形势,各级党组织更要扎实做好综治维稳工作,使整个队伍保持健康向上的精神去拼搏市场,围绕集团要求做好降本增效、节能减排工作。要依法做好综治维稳工作,要注重抓好宣传学习,使每个人都认识到法律的重要性、严肃性、强制性,认真执行党和国家的各项法律法规。
三是要按照上级要求,坚持每月有报告,每季有分析,及时排摸不稳定因素,及时掌握工作难点、重点和职工关心的热点问题,更加主动、有效、有针对性地开展工作。
四是各级党组织负责人要负起综治维稳工作第一责任人的职责,通过细致地工作,把握住和谐稳定的良好局面。要进一步动员全体员工围绕效益中心,围绕减亏目标做好工作,靠大家的努力,使公司走出困境。
他强调,国庆60周年即将来临,党的十七届四中全会也即将召开,明年上海将迎来世博会,围绕重要时间节点,上级已就综治维稳工作下达了任务、提出了要求,各级党组织和党员领导干部一定要努力工作,牢牢把握住安全稳定大局,为国家和谐发展、为企业和谐发展作出应有的贡献。
7月28日上午,中远集团学习实践活动领导小组办公室副主任辛加和同志、宣传组组长刘海涛同志一行到公司指导检查工作。在认真查看了中远集运以及贸易保障部整改落实方案落实情况后,召开了由公司各层面代表参加的座谈会。座谈会由辛加和副主任主持。
座谈会上,大家分别畅谈了对中远集运开展学习实践科学发展观活动的认识、看法,对如何做好整改落实工作、如何巩固活动成果提出意见、建议。
听取了大家意见后,辛加和同志发表了讲话,对中远集运开展学习实践活动进行了充分肯定:一是党委重视,坚持高标准,学习实践活动取得阶段性成效;二是精心组织,周密部署,有力推进;三是结合实际,突出实践;四是领导带头,问计于民,集中民智;五是宣传得力、氛围浓厚。
辛加和同志综合了大家的意见后,对中远集运如何完成好整改落实工作提出三个方面要求:一是要进一步细化整改落实方案,明确任务;二是整改落实工作,不管是体制、机制建设,还是具体工作改进,都要体现以人为本;三是整改落实工作,要落实责任,抓到实处,注重效果。
7月29日,中远集运深入学习实践科学发展观活动领导小组印发了中远集运党〔2009〕34号《关于进一步做好学习实践科学发展观活动整改落实工作的意见》。《意见》指出:
根据中央企业、中远集团学习实践活动领导小组部署,为保证《中远集运学习实践科学发展观活动整改落实方案》的有效实施,确保各单位(部门)整改工作取得实实在在效果,现就有关事宜提出如下意见:
一、明确整改任务,落实整改责任
《中远集运学习实践科学发展观活动整改落实方案》(以下简称《方案》)共有重点整改项目八个大项、48条,其中,属于短期的19条,中期的11条,长期的18条。目前,已经完成整改的有10条,正在进行整改的有13条,还有25条需中长期整改,整改工作的任务很重。公司各职能部门要根据整改方案的任务分工,对照所负责的整改项目,细化目标,制定详实的工作计划、列出推进时间进度表。各单位(部门)也要分门别类地梳理各自的整改情况,进一步明确整改工作的任务与要求,细化任务,落实责任。
为保证整改措施的落实,各单位(部门)要对整改事项进行定期检查,定期对照,使这项工作制度化、经常化,确保学习实践活动出成果、见实效。各级领导班子成员要按照分工牵头抓落实,各单位(部门)具体承办,形成一级抓一级、一级带一级的工作格局。各单位(部门)主要负责人是本单位(部门)落实整改的第一责任人,针对负责整改的内容,认真制订针对性、操作性强的实施计划,确保《方案》实施过程中领导到位、措施到位、投入到位、整改到位。
要区分轻重缓急和难易程度,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,什么问题具备整改落实条件就及时解决什么问题。坚持量力而行、尽力而为,既积极主动、奋发有为,又立足现实、讲求效果;既防止畏难情绪、无所作为,又避免搞形式主义和短期行为。各单位的群众满意度测评要在8月13日之前完成,群众满意度测评的具体时间请及时反馈中远集运学习实践活动办公室,中远集运学习实践活动办公室将视情派员参加各单位的群众满意度测评。8月底之前,各单位学习实践活动办公室仍要正常开展工作。
二、注重实践特色,解决突出问题
各单位(部门)要始终注重结合自身工作实际,突出实践特色,在抓整改工作落实、为基层和员工办实事方面做好结合的文章,使学习实践活动取得切实成效。一是要结合年中工作会议,全面总结经验,查找不足。围绕年中工作会议,认真做好生产经营、党建、党风廉政建设等各方面工作的自查和经验总结,查找不足,吸取教训。二是要结合下半年形势,认真谋划工作目标和工作计划。按照中远集团《2009年集装箱运输经营指导意见》要求,结合学习实践活动中形成的共识和成果,进一步理清思路,为全面做好2009年的工作奠定基础。三是要结合建国60周年,做好离退休老党员、老干部的走访慰问工作。中远集运将由班子成员分工带队,逐门逐户进行走访慰问。中远集运学习实践活动办公室将有重点地对相关单位(部门)的整改落实工作进行一次督查。
三、完善制度保障,确保整改效果
实行“四项”制度强化监督检查。一是要实行“双纳入”制度:将整改落实内容及具体措施纳入各单位(部门)工作计划,将《整改方案》执行情况纳入各单位(部门)业绩考核的重要内容,把整改效果与主要负责人的绩效考核挂钩;二是要实行检查通报制度:围绕《方案》提出的主要目标和整改措施,定期组织开展检查、督导和量化评估,每年年底对整改落实情况进行通报,对成绩突出的表彰奖励,工作不力的通报批评;三是要实行责任追究制度:对完不成任务指标的部门,要追究相关人员责任;四是实行职工评议制度,每年召开一次职工评议大会,对整改落实情况进行职工满意度测评工作,多数职工不满意的,要重点督办,重新整改。同时,强化协调联动,突出合力攻坚。加强部门间互动协调,整合各方力量与资源,形成整改落实合力。部门独自解决不了的问题,由公司领导班子进行专题研究,协调解决,确保整改条目件件有着落,事事有回音。
四、强化检查指导,坚持群众监督
中远集运将在党委组织部成立督导组,对各单位(部门)整改落实方案的实施情况进行有重点的检查,对围绕《方案》提出的主要目标和整改措施,定期组织开展动态监测、督导和评估,及时发现问题,提出有针对性的对策建议,跟踪检查《方案》实施效果及政策措施落实情况,提出评价改进意见,保证目标任务顺利完成。
各单位(部门)要动员全体党员和员工对《方案》中涉及的重点工作及时提出意见、建议,促使责任部门尽快落实。中远集运将利用局域网、组工信息和杂志等,定期播发或刊登《方案》实施进度情况,保障群众的知情权和监督权,引导员工参与监督。对推进不力,工作任务完成不到位的部门和领导及时进行督促,提出改进意见,限期改进,确保《方案》落到实处。
各单位(部门)必须指定一名联络员,每周五以书面或电子邮件形式,将本单位(部门)有关整改工作进展情况报中远集运学习实践活动办公室(督导组)。
学习实践活动开展以来,中远集运领导班子在广泛征求系统党内外干部员工意见、开展解放思想大讨论、召开专题民主生活会和认真搞好分析检查的基础上,对查找出来的突出问题进行了认真研究,制定了整改落实方案。整改落实方案确定了整改的指导思想、工作原则等,重点整改项目共有八个大项、四十八条,其中,属于短期的19条,属于中期的11条,属于长期的18条。
中远集运的整改工作主要围绕减亏增效和促进科学发展,解突出问题,特别在紧扣当前经济形势,积极应对金融危机,把贯彻集团的《2009年集装箱运输经营指导意见》落到实处。同时着力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。在解决问题中,区分轻重缓急和难易程度,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,什么问题具备整改落实条件就及时解决什么问题。做到坚持量力而行、尽力而为,既积极主动、奋发有为,又立足现实、讲求效果;既防止畏难情绪、无所作为,又避免搞形式主义和短期行为。
一、加强组织领导,明确整改责任
公司领导班子及成员对整改工作十分重视,并做到明确整改落实项目,明确整改落实目标和时限要求,明确整改落实措施,明确整改落实责任。吴树雄书记、孙家康总经理多次在党委会、年中工作会、党群工作会、调度会上对整改工作提出具体要求:要严格按照整改落实方案的规定,扎扎实实搞好整改落实工作。为保证整改措施的落实,要对整改事项进行定期检查,定期对照,使这项工作制度化、经常化,确保学习实践活动出成果、见实效。同时,要求加强调查研究,深入研究面临的新形势、新情况,及时出台措施,解决新问题、新矛盾,促进中远集运各项工作上新的台阶。领导班子成员按照分工具体抓落实,各部门具体承办,形成一级抓一级、一级带一级的工作格局。各部门主要负责人是本部门、本单位落实整改的第一责任人,针对负责整改的内容,认真制订针对性、操作性强的实施方案,确保《整改方案》实施过程中领导到位、措施到位、投入到位、整改到位。
二、工作措施到位,强调整改成效
公司学习实践活动领导小组办公室严格按照公司领导的部署要求,坚持每周的办公室例会制度,认真研究整改落实阶段工作,以突出实践特色为重点,对每一个环节的整改工作做了周密安排,提出了具体要求。为使领导班子整改落实方案落到实处,就整改落实方案的整改重点、整改内容、整改措施、整改时限、责任分工等及时印发有关部门征求意见,进一步统一了意见,形成了共识。为切实抓好整改事项的落实,认真研究制定了整改落实的监督保障机制和整改落实责任制,明确了要求、提出了进度,有序地调动了各方面积极性,保证了整改工作的健康开展。
三、注重实践特色,解决突出问题
始终注重结合自身工作实际,突出实践特色,在抓整改工作落实、为基层和员工办实事方面做好结合的文章,使学习实践活动取得切实成效。一是结合年中工作会议,全面总结经验,查找不足。围绕年中工作会议,认真做好生产经营、党建、党风廉政建设等各方面工作的自查和经验总结,查找不足,吸取教训。二是结合下半年形势,认真谋划工作目标和工作计划。按照中远集团《2009年集装箱运输经营指导意见》要求,结合学习实践活动中形成的共识和成果,进一步理清思路,认真研究、谋划、制定了下半年的工作目标、工作重点和工作措施,为全面做好2009年的工作奠定了基础。三是结合建国60周年,做好离退休老党员、老干部的走访慰问工作。由班子成员分工带队,逐门逐户进行了走访慰问。目前,48条整改条目,已经完成整改的有7条,正在进行整改的13条。
四、坚持重点突破,完善体制机制
在整改中,公司党委把完善体制机制与解决突出问题有机结合起来,在集中解决突出问题的基础上,积极推进中远集运体制机制创新和制度建设,解决制度缺失和体制障碍等突出问题。对影响和制约公司科学发展的体制机制性问题进行梳理和研究,选择几个关系公司改革发展全局的关键问题进行重点突破。
按照科学发展观的要求,对现有的规章制度进行全面清理,做好“废、改、立”工作。对不符合科学发展观要求的,予以废除;对不完全适应科学发展观要求的,修改完善;对促进科学发展亟需的,要重新建立,进一步规范、完善本单位的制度管理体系。目前,已经废止的规章制度7个;准备废止的规章制度52个;准备修改的规章制度142个;准备新建立的规章制度18个。在清理、完善本单位规章制度的同时,逐步建立和完善贯彻落实科学发展观、推动企业科学发展的长效机制。通过完善体制机制,切实取得一批推动科学发展的制度成果,使各项规章制度行得通、用得好、站得住。要着眼于科学发展,勇于突破原有的束缚,在不断创新体制机制上下功夫,强化决策、运行、管理、保障、监督功能,建立起保证中远集运长期科学发展、具有持续改进能力的长效机制。
五、完善制度保障,确保整改效果
实行“四项”制度强化监督检查。一是实行“双纳入”制度:将整改落实内容及具体措施纳入各部门工作计划,将《整改方案》执行情况纳入各部门业绩考核的重要内容,把整改效果与主要负责人的绩效考核挂钩;二是实行检查通报制度:围绕《方案》提出的主要目标和整改措施,定期组织开展检查、督导和量化评估,每年年底对整改落实情况进行通报,对成绩突出的表彰奖励,工作不力的通报批评;三是实行责任追究制度:对完不成任务指标的部门,要追究相关人员责任;四是实行职工评议制度,每年召开一次职工评议大会,对各部门整改落实情况进行职工满意度测评工作,多数职工不满意的,要重点督办,重新整改。同时,强化协调联动,突出合力攻坚。加强部门间互动协调,整合各方力量与资源,形成整改落实合力。各部门独自解决不了的问题,由公司学习实践活动领导小组进行专题研究,协调解决,确保整改条目件件有着落,事事有回音。
六、整改工作存在的问题
一是整改工作的进度还不够快。特别是一些中长期整改项目,由于受客观条件的限制,整改难度较大;
二是整改工作的质量还不够高。有的项目虽然进行了整改,但是收到的成效还不够明显。
七、下阶段落实整改工作打算
(一)强化组织保障。公司党委要高度重视所负责的各项工作任务,将其纳入重要议事日程,摆在突出位置,坚持一把手“亲自抓、负总责”,坚持一级抓一级、一级带一级,确保责任到位、措施到位、投入到位。要按照科学发展观的要求,适时制定、出台相应的配套措施和实施意见,对具备条件解决的问题要立即着手解决,对不具备条件解决的问题,要创造条件,明确时限,分步实施,积极解决,确保《方案》确定的各项目标任务的顺利实施。
(二)强化思想保障。加强对党员特别是领导干部的政治思想教育,提高政治理论素质,从讲政治的高度认识贯彻落实好《方案》的重要性,增强责任感和使命感,进一步解放思想,开拓思路,找准工作的薄弱环节,推陈出新,改变传统理念,创新工作方法,把工作的着力点放在研究和解决制约科学发展的突出问题上,确保各项整改任务目标按期、保质、保量完成。
(三)强化作风保障。切实转变工作作风,求真务实,真抓实干,把工作往深里做、往细里做、往实里做,切实在实践中改进作风,用良好的作风保证整改工作的落实。各级领导干部要率先垂范,带头深入实际,调查研究,摸实情、讲实话、办实事,把员工的呼声作为决策的重要依据,把实现和维护员工的实际利益作为工作的职责要求,把破解各类制约科学发展的瓶颈难题作为工作的根本着力点,多为员工排忧解难,使群众切实感受到科学发展带来的实惠。
(四)强化制度保障。一是建立考核奖惩制度。研究建立以《方案》执行为主要内容的目标考核责任制,把《方案》贯彻实施作为考核业绩和干部任用的一项重要内容,对成绩突出的要表彰奖励,对工作不力、完不成整改工作的要通报批评。二是建立督导检查制度。公司成立督导组,围绕《方案》提出的主要目标和整改措施,定期组织开展动态监测、督导和评估,及时发现问题,提出有针对性的对策建议,跟踪检查《方案》实施效果及政策措施落实情况,提出评价改进意见,保证目标任务顺利完成。
(五)强化监督保障。动员全体党员和员工对《方案》中涉及的重点工作及时提出意见、建议,促使责任部门尽快落实。利用公司局域网、组工信息和杂志等,定期播发或刊登《方案》实施进度情况,保障群众的知情权和监督权,引导员工参与监督。对工作力度不大,工作任务完成不到位的部门和领导及时进行督促,提出改进意见和措施,限期改进,确保《方案》落到实处。
一、《整改落实方案》制订情况
通过深入学习、广泛调研、认真分析检查等一系列“规定动作”,公司领导班子在学习实践活动第三阶段认真制订出台了《整改落实方案》。《方案》汇集了广大党员干部的集体智慧,找准了上远实践科学发展的主要存在问题和解决措施。《方案》的主要特点:
一是明确了整改落实的指导思想、总体目标、工作原则和工作要求;
二是从6个方面列明了21个项目共计61项具体整改措施,并明确了整改时限、分管领导、责任人和责任部门;
三是着眼长效,在体制机制建设方面,明确了制订或修订14项规章制度的工作任务。
6月26日,上远党委正式下发并向中远集运党委上报了《整改落实方案》。上远领导班子8位成员根据各自分工,牵头组织各相关职能部门,全力以赴推进整改了方案的落实,尤其是抓住6—8月的关键时段,结合公司全年重点工作的推进,进行集中整改。
二、推进整改落实的主要做法
1、领导牵头、推动,落实整改责任。公司党委把《整改落实方案》的实施纳入重要议事日程,实行了整改工作责任制:党政主要领导负总责,其他班子成员按照“谁主管谁负责”对相关整改项目负领导责任,相关部门负责人对具体整改项目承担落实责任,参与部门承担配合责任,确保责任到位、措施到位。公司领导在年中工作会、月度生产会等重要会议上都把落实整改工作作为重要工作任务布置,强调有关要求,并有相关职能部门在每周大调度会跟踪、通报;公司涉及整改项目的9个职能部门以及相关单位,也明确由部门长(单位领导)负责,纳入工作计划,逐项分解、责任到人。
2、紧密结合实际,提高整改实效。坚持从上远的实际出发,统筹兼顾、合理安排,在推进整改方案中注重把近期整改与中长期整改有机衔接,以实施整改方案的具体措施来推动企业生产经营各项工作,用各项工作的实际成果来衡量和检验整改落实的成效,做到“两手抓、两不误、两促进”。为此,公司在推进整改工作中,一是注重结合实际,即:与当前形势、全年经营生产的重点工作结合起来,抓好安全营运,应对“金融危机”的不利影响;维护和谐稳定,确保F5项目的顺利推进。二是突出整改重点,着力解决制约公司科学发展及干部职工最关心、最现实的突出问题,抓好集中整改。6月份以来,公司着重开展了驾驶人员安全教育,实施了一系列安全大检查,推出了船员成本控制的具体措施,并结合实际召开了综治维稳专题会议,开展了为期一个月的经营纪律检查等等,取得了实际成效。
3、加强跟踪、督办,推动整改项目的落实。为推动整改项目的落实,公司党委明确:学习实践活动办公室继续履行好职责,与相关职能部门保持经常性的沟通,及时了解、掌握整改工作的进展情况,并就相关事项及发现的问题及时提醒、指导,确保整改内容和目标按期、高质量完成。为及时了解情况、掌握进度、推进工作,上远还将在8月初开展一次“回头看”活动。
4、营造良好氛围,配合整改推进。通过新闻之窗、上远快讯、《上海远洋》等公司内部媒体,及时报导整改项目的推进情况,宣传整改成果。并在《上远快讯》的“学习实践活动”专栏中,结合整改中新的《规章制度》的出台,每周由相关职能部门对一项新推出的《规章制度》进行解读,产生了良好效果。
三、主要工作成效
通过《整改落实方案》的推进,上远的整改落实工作已经取得初步成效。据初步统计,截止目前,公司共完成整改措施21项;已经实施并将长期坚持的11项;正在推进的整改项目29项。此外,为推进体制机制建设,共完成制订或修订规章制度9项。
具体体现在五个方面:
一是进一步增强了各级领导班子贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。学习实践件活动中,公司两级班子完成调研报告35篇。领导班子深切地认识到,立足于上远的现实和长远发展,必须始终坚持把科学发展观作为上远工作的指导思想不动摇,把安全稳定作为上远工作的首要目标不动摇,把成本控制作为服务集运的基本要求不动摇,把队伍建设作为持续发展的根本保证不动摇,把党建创新作为各级组织建设的根本动力不动摇。
二、进一步明确了上远当前和未来一段时间的主要任务。当前,上远各级组织正聚焦队伍建设、安全管理和成本控制三大任务,全面推进各项措施,明确责任,分工落实,力争管理水平、工作质量、队伍素质再上新台阶。今年1到6月份,上远综合管理体系正常运行,安全生产问责制进一步落实。6月15日至18日,公司通过了中国船级社、认证公司、香港海事处对综合管理体系的联合审核,7月8日至10日,公司通过了中国海事局对安全管理体系的审核。上远管理的中远集运船舶综合准班率保持在95%以上。劳务外派在船岗位2595人(5月数据),对外管理船舶43艘(5月数据),劳务输出和管理输出业务保持平稳发展。F5项目全面完成进入上市单元前的准备工作,上远现代企业制度建设有效推进。海事培训中心完成培训人数2296人(1-5月数据),为企业的人才培养和生存发展提供了有力的智力支撑和服务保障。船舶综治工作特别是防海盗工作扎实有效,船舶综治形势保持平稳;预防预控,责任明确,措施到位,企业内部稳定工作有效推进。
三是进一步凝聚了船岸职工的智慧和力量。通过边学边该以及集中整改,上远机关、陆地单位以及船舶一线的广大党员干部都以从未有过的紧迫感、危机感和责任感,为上远及本单位本部门本轮的科学发展建言献策、多作贡献。
四是集中解决了部分不适应、不符合科学发展观要求的突出问题。一是解决联系点单位和部门的实际问题。对涉及联系点单位和部门59个问题,按照立即解决、协调解决、班子集体讨论解决以及上报上级部门研究解决分别予以落实,对其中4个涉及经营风险的问题,还专门成立专题小组研究解决。二是解决职工群众反映强烈的问题。按照三级现职干部及其后备队伍和六支专业化队伍的“3+6 干部人才队伍”建设框架,调整干部64人,既解决了一批干部超年限任职问题,又解决了在考核、调研中反映的突出问题,也在一定程度上缓解了干部人才队伍结构性矛盾。三是解决重点岗位人员的倾向性问题。针对近年来重点岗位人员违纪违规新苗头、新情况,连续召开廉洁从业座谈会,对175名重点岗位人员进行了集中培训和教育。增强了重点岗位人员遵纪守法、廉洁从业的意识。
(五)进一步推进了体制机制建设。按照整改落实阶段的具体要求,把解决突出问题与实现长效管理相对接,目前公司已经制定或修订完成了《党员领导干部廉洁从业手册》、《“华铜海式船舶”争创管理实施办法》、《船舶消防救生设备检查试验保养记录本》、《机关员工基本工资等级核定及考核调整的实施细则》、《劳务基地及劳务船员管理办法》、《各项费用审批权限实施办法》、《企业经营管理绩效考核评估办法》、《法律事务管理办法》、《合同管理暂行办法》等9个制度。
下一步,上远将继续按照上级要求,积极推进整改措施的进一步落实,近期要重点组织好“回头看”和群众满意度测评工作。
为庆祝新中国成立60周年,认真贯彻落实中组部、人力资源和社会保障部《关于在中华人民共和国成立60周年之际开展走访慰问老干部、老工人、老党员活动的通知》精神,公司在8月份开展“老干部、老工人、老党员”走访慰问活动。8月6日上午,孙家康总经理走访慰问了起义船员吴在弟同志。孙总与吴在弟促膝交谈,详细询问、了解了他的身体和生活情况。孙总表示,今年是新中国成立60周年,在党和政府的正确领导下,我国的远洋运输事业也以前所未有的速度同步发展。前人植树,荫泽后人,我们这一代人决不会忘记老领导、老同志们为共和国远洋运输事业所做的历史贡献。同时,孙家康总经理也代表公司党委,向吴在弟同志送去了慰问金,并祝老同志身体康健、家庭美满。
8月4、5两日,公司工会房迪坤主席慰问了离退休职工居怀礼、卜庆友、林清梯和张定忠等同志。
8月7日下午,公司机关党委召开部门支部工作会议,就学习实践整改措施的落实;学习吴大观活动;以及围绕公司减亏中心任务,机关党组织应做的工作进行了布置。部分部门支部就学习实践整改措施的落实进行了交流。机关各部门支部宣传和组织委员出席了会议。
会议指出,公司整改措施每个项目的责任部门都涉及到总部的部门,因此,各部门都要以积极的态度配合公司推进项目的落实;相关项目的责任部门的党支部首先要落实好责任人、制订好相关项目的实施计划,按时间节点推进;其次,要积极做好两个完善:完善本部门内部的管理制度和工作流程、完善支部工作的制度和规范。
会议传达了中组部、中远集团党组和中远集运党委公司关于开展向吴大观同志学习的通知精神。会议要求各支部过一次组织生活,组织一次集体学习,组织党员干部写一篇心得体会,组织部和党工部将在内部刊物和网站选登党员干部的心得体会。
会议着重讲解了公司当前面临的形势和任务。要求机关各支部,一要做稳人心鼓干劲的工作,努力将广大员工的想法和期盼转化为减亏增效的动力,促进公司的增收和成本控制工作;二要着力加强作风建设,要着力提高对市场反应的灵敏度,提高对客户和一线提出问题的反馈速度,当前着重要提高对公司指令的执行力度;三要抓好反腐倡廉建设。在效益最艰难的时候,各部门尤其要注重加强监督管理,各级领导人员都要学习执行《国有企业领导人员廉洁从业的若干规定》,维护好企业和员工的利益;四要积极宣传报道讴歌在减亏增效中的先进事迹,营造逆势而上,奋发有为的舆论氛围。
会议还要求各部门支部加强支部自身的建设和发展新党员的工作。
作者: 来源: 发布时间:2009年08月28日
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